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对比国内与爱尔兰的生活状况及养老制度

论文作者:www.51lunwen.org论文属性:硕士毕业论文 thesis登出时间:2012-12-13编辑:lgg点击率:5648

论文字数:40000论文编号:org201212131147101151语种:中文 Chinese地区:爱尔兰价格:$ 33

关键词:爱尔兰养老制度监管

摘要:本文首先从基本养老金和年金两方面介绍爱尔兰养老金的筹资现状;其次介绍中国基本养老金和年金筹资的现状,并通过比较得到中国养老金筹资中和爱尔兰相比存在的问题;最后得出爱尔兰养老金筹资对中国的启示。

第一章中爱养老金筹集的比较


1.1中爱基本养老金筹集的比较
爱尔兰基本养老金的筹集主要强调个人贡献。即领取的养老金与个人缴费挂钩。爱尔兰的基本养老金设立个人社会保险PRSI账户(Personal-Related https://www.51lunwen.org/IrelandDissertation/Social Insurance)。个人须缴的基本养老金,每周从收入中进行扣除并存入PRSI账户,养老金的缴费利率因收入的不同而变化。如果年收入过高,超过100100欧元,则需额外缴纳收入的0.5%。爱尔兰的基本养老金目前可分为3类:过渡型养老金,也称退休型养老金(Retirement Pension)、缴费型养老金(Old Age Contributory Pension)、非缴费养老金(Old Age Non-contributory https://www.51lunwen.org/ForeignThesis/Pension)。其中前两类是养老保障措施,而第三类实质上是一种以入息审査为基础的社会救助措施。以下分别予以较详细的介绍。
缴费型国家养老金是为66岁以下的人群设立,按照人群的不同共可分为11种缴费方式,但由于部分缴费方式的适用人群很少,此处我们只介绍几种主要的缴费方式:A 、 B、 C、 D、 H、 J型。A型的适用者为每周可计算收入在38欧元以上的工商业部门工作人员、服务行业人员以及在1995年4月6日之后招募的公务人员。B、 C. D型的适用者为1995年4月6日之前招募的永久性公务人员。H型的适用者是军士或应征入伍的国防人员。J型则适用于每周可计算的收入少于38欧元的所有行业人员或年龄超过66岁的人群,(由于PRSI账户不仅和养老保险相关,且和其它社会保险相关,所以当66岁以上的人参加兼职工作时可以按J型标准继续缴纳PRSDo具体缴费方式如下表所示:
由上表可见,爱尔兰PRSI账户由雇员和雇主缴纳的部分共同组成。雇员和雇主依据雇员周收入和所属职业的不同,按照不同的缴费比率为雇员的PRSI账户缴纳费用。雇主缴纳的比率比雇员缴纳的比率要高得多。如果雇员收入低于一定条件,则雇员无需缴费,但是雇主仍需缴费,以确保雇员能够参与并享受养老保障。过渡型国家养老金主要是为在缴费型国家养老金制度实施后,部分对养老金账户的缴费贡献未能达到领取条件的老年居民提供。因为其缴费贡献不足,不能将其完全转入缴费型国家养老金J类人群,所以规定其在65岁仍需按照缴费型国家养老金的缴费方法进行缴费,以达到为国家养老金做出足够贡献的目的。所以该制度的适用人群是65岁、并为社会保障做出一定贡献的己退休爱尔兰居民。
过渡型国家养老金不对个人进行经济调査,但是必须要求参与者己退休(兼职工作收入在每周38欧元以下或个体从业人员年收入在3174欧元以下的人群也包括在内),且曾经作为雇员或个体从业人员缴纳过完全利率的养老保障金。当年龄达到66岁,则必须转入缴费型国家养老金体系,此时可以继续从事兼职工作并同时领取缴费型养老金。过渡型国家养老金的缴费方式和缴费型国家养老金的缴费方式相同(见表1.1)。按照爱尔兰的规划,由于这一制度的适用人群较少,只是一种过渡性政策,其将在2014年之前全部转变为缴费型国家养老金。非缴费型国家养老金的受益人则是不满足缴费型国家养老金政策,但是满足一定的收入条件,满足经济调査和习惯性居留要求的满66岁的老年人。非缴费型养老金不要求公民必须退休,但必需进行经济调查。非缴费型国家养老金制度不要求个人缴费,而是由国家在经济审査后直接补贴。其本质是一种社会救助措施,是为居民收入在一定标准以下的穷人发放补贴的一种手段。
过渡型国家养老金只是为少部分老年人提供的过渡政策,最终目的还是要实现向缴费型国家养老金的转变;而非缴费型国家养老金则是依据个人财产的多少,享受相应的国家补贴。所以尽管爱尔兰基本养老金的筹集从形式上来看,目前分为三类,但是实质上缴费型国家养老金制度占据着最主要的位置,基本覆盖了各类社会群体,包括公务员、工商企业工作人员、军人、其他行业人员等。爱尔兰的这种为不同行业工作人员实行统一基本养老保障制度的做法,对于促进社会公平有着重要的意义。近年来,爱尔兰在养老金的筹集和缴纳上,更加注重对不同类型社会群体的政策公平度。由表1.1可见,1995年4月6日之前招募的公务员,其个人缴费比率仅为收入的0.9%;但是1995年4月6日之后招募的公务员,个人缴费比率提高到了4%,和其他行业工作人员的缴费比率相同。无论是公务员个人还是其雇佣方(即政府),在养老金的缴纳方式上都在向其他行业工作人员的缴纳制度看齐。


第二章中爱养老金投资管理的比较


2.1中爱基本养老金投资管理的比较
爱尔兰公民将包括养老金在内的社会保险费用全部缴纳到国家社会保险基金中(National Social Insurance Fund (SIF))。该基金分为两个账户:活期现金账户和投资账户。两个账户分别由社会保障部部长和财政部长直接管辖。现金账户是由正在工作的人缴纳的费用所组成,这部分资金用于支付当期社会保障需求。投资账户是一个储存账户,由专门的监察审计师负责保管账户基金并定期.向议会作报告。爱尔兰国库管理代理机构Nationalwww.51lunwen.org Treasury Management Agency (NTMA),从2001年7月开始负责管理该基金的盈余部分。其工作表现按照财政部长所确定的标准进行测定。NTMA的首席行政官由财政部长任命,并直接对财政部长负责;同时还担负着为下议院在公共账务部分做会计主管的职责。NTMA还有一个咨询委员会,专门负责对自身工作提出建议。NTMA对SIF基金进行的投资主要是谨慎型投资。财政部长和NTMA主管对投资直接负责,他们需要认真审核年度投资预算计划。
在投资方式上,SIF基金主要是投资于国外政府发行的债券,风险小,但收益稳定且可预见。此外,还对一些其它的投资产品进行探索,比如欧元区通胀指数化债券?、基础设施投资、绝对回报率投资气总固定收益性投资等等。尽管在金融危机的情况下,爱尔兰依然大力推行对外国的投资,例如2010年12月16日,基金委员会通过爱尔兰创新基金委员会对美国公司Venture Capital Firm Polaris Venture Partners投资了 5千万美金。这样的举措正是为了吸引更多的外国投资者,也有助于树立全球对于爱尔兰经济复苏的信心。截止2007年底,由NTMA负责保管的基金盈余达到3.2亿欧元。2007年,基金的投'资回报率为3.8%。


第三章 中爱养老金风险监控的比较................................. 35-43
    3.1 中爱基本养老金风险监控的比较 .................................35-38
        3.1.1 爱尔兰基本养老金的风险监控................................. 35
        3.1.2 风险监控的现状和问题 .................................35-37
        3.1.3 养老金风险监控对中国的启示................................. 37-38
    3.2 中爱年金风险监控的比较 .................................38-43
        3.2.1 爱尔兰年金的风险监控................................. 38-39
        3.2.2 论文英语论文网提供整理,提供论文代写英语论文代写代写论文代写英语论文代写留学生论文代写英文论文留学生论文代写相关核心关键词搜索。

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