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城中村改造背景中的社区文化发展路径行政管理研究——基于杭州江干区红五月社区的个案聚集

论文编号:lw201805240909342348 所属栏目:行政管理论文 发布日期:2018年06月13日 论文作者:www.51lunwen.com
本文是一篇行政管理论文,本文针对红五月社区城中村改造过程中,社区文化发展建设面临的具象问题从社区文化建设的物质条件基础建设、行为文化建设、制度文化建设、精神文化建设、传统文化传承五个维度进行分析进行了归纳总结,并得出了论文的结果,即在城中村改造过程中,由于社区文化建设不足会出现城中村物质形态与城中村社区文化意识形态之间变迁步伐不一致,从而导致文化堕距现象。

第一章绪论

第一节研究背景及意义
一、选题背景
杭州市提升城市治理能力、转变城市的发展方式必然需要对主城区的城中村进行改造,这是时代发展的必然要求。而城中村改造过程中的社区文化建设更是对居民文化需求的回应,同时也是实现杭州市居民生活品质的必然要求。杭州市主城区从1998年正式开始撤村建居进行城中村改造工作,截至2015年末,共有246个行政村撤村建居,其中68个村已完成改造,接下来的5年时间内,需要完成剩下的178个城中村。2016年杭州市出台《关于开展杭州市主城区城中村改造五年攻坚行动(2016-2020年)的实施意见》(以下简称《实施意见》),开展主城区城中村改造五年攻坚行动。2017年3月,在提到全面攻坚城中村改造的基础上又提到将杭州市文化建设提升到战略高度。文化是世界名城的“根”与“魂”。良好的城市环境和经济秩序的创立需要有城市文化作为支撑,文化这一强大的推动力会促进资金、人才和技术等各种资源之间的良性循环,从而达到提升杭州城市竞争九以及将杭州市打造为具有独特韵味的世界名城的重要目标。杭州建设世界名城要以城市价值认同为基础,这是杭州文化建设的首要任务。江干区是杭州市从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的主战场。同样也作为杭州市“十三五”时期城中村改造的主战场,江干区征迁工作任务异常艰巨。在城中村的工作过程中,村民原先拥有的乡村传统文化和社会网络关系遭到了冲击,心理状态也产生了一定的影响。在城中村改造中村民的价值观念也发生了变化,在对待这个问题上,政府及社会组织可以通过借鉴何种方式以及如何规划城中村改造中的社区文化建设来缩小传统乡村文化与都市文化之间的文化堕距?本文尝试通过借鉴国内外不同的社区文化建设方式,试图提出一种观念,即在城中村的改造过程中需要将今后回迁社区的文化建设作为整体改造的规划之一,以满足改造后村民的文化需求,同时让村民更快适应城市文化,缩短文化堕距。
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第二节研究方法与内容
一、研究方法
(一)文献法
本文研宄所采取的文献资料主要有三部分:理论文献,即学者对城中村、社区、社区文化、社区文化建设、文化堕距理论等进行研究与分析;国家相关政策、法律法规的分析;实际调查资料的分析,主要是对笔者调查资料的分析。
(二)访谈法
本文以彭埠街道的红五月社区城中村社区为例,进行深入访谈,并提供了第一手资料。根据杭州市城中村社区的特点,在具体调查中,笔者研究了彭埠街道红五月社区的改造过程,对该城中村社区改造之前社区文化建设的情况进行了概述,由于红五月社区,没有修订村志,因此把调研的重点放在个案访谈和半开放式访谈上,访谈的对象既有社区居委会的干部,也有普通工作人员,在外过渡居民以及之前居住在该社区的流动人口,不同的身份会对该社区文化的建设有不同的观点和想法。
二、主要内容
第一章主要为城中村改造过程中社区文化发展的理论基础,对相关概念进行了的界定,介绍了改造过程中文化发展的具象问题,并提出城中村改造对于社区文化发展的影响以及产生文化堕距的基本情况。
第二章,基于基础概念的界定,对江干红五月社区文化发展的政策进行全面分析。阐述了杭州市城中村改造的历史变迁以及城中村改造的三种典型模式对江干区文化发展的具体影响。
第三章是江干区城中村改造中社区文化建设的具体案例研究。首先阐述了杭州市江干区的概况。然后分析了江干区城中村社区文化建设的特殊之处。最后以彭埠街道的红五月社区为典型案例分析了该城中村社区在改造过程中的社区文化建设的有效经验。
第四章是江干区城中村改造中社区文化建设策略分析,主要从政府层面和社区层面提出相应的解决对策,该部分针对红五月社区城中村改造过程中文化建设存在的问题并结合我国城市社区文化建设的宏观发展战略,从社区文化建设应坚持的基本原则、发展方向提出具体举措。
最后为结论与展望。对论文研宄进行总结,提出本研究的不足,并指出进一步研究的方向。
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第二章城中村改造过程中社区文化的理论基础

第一节相关概念界定
一、城中村概念
中国的大城市扩张在二十世纪九十年代之前还不太明显,因此对于这段时期关于城中村问题的研究主要集中在对这种社会现象的分析以及村庄整体景观的描述上。如姚士谋等在研究江苏农村城镇化的过程中发现了一类“亦工亦农人口”,他们在身份上具有双重性,并且在城市的劳动具有季节性和流动性的特点;罗开富从地理环境上研究,对广州市附近村落的不同特征进行了描述分析等。土地的有偿使用和流转等制度在二十世纪九十年代中期逐步建立,这一举措促进许多大城市郊区的发展,也使得城郊村落与城市建成区的距离不断缩小。这一时期我国学者主要开始关注“城市边缘区”的概念。如顾朝林等分析了大城市边缘区的概念、划分方法、组成要素和社会经济等各方面特征。
二十世纪90年代末以后,随着大城市的不断拓展,城中村的各种问题表现的越发明显,这一种特殊现象受到了一定程度的关注,也开始引起研究人员的广泛关注。早期的研究把“城中村”称为“都市里的村庄”、“城市里的乡村”等后来就逐渐统一为城中村的提法。对于“城中村”的概念,不同学科的学者有不同的观点:周大鸣通过对广州城郊村落的研究发现城中村存在不同文化之间的冲突以及管理不当等问题。闫小培等认为,“城中村”是指城市规划或发展用地范围内的,处在城乡转型过程中的农民社区,内涵是“市民城市社会中的农民”。谢志岿则认为“城中村”是在快速城市化过程中,由于原村落范围内的原住民以及其社会网络被就地保留而未能参与城市产业布局的社区且这块区域并不是以契约关系而是以血缘和地缘为社区基础。
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第二节城中村改造过程中社区文化发展理论综述
基于对社区文化概念的界定,本文主要从广义的社区文化概念来探讨城中村改造过程中的社区文化建设,在城中村改造过程中,社区文化建设主要存在以下几个方面问题:即文化发展物质条件建设问题、制度文化建设问题、行为文化建设问题和精神文化建设问题。
第一,物质条件建设滞后。社区的文化物质条件建设是最具外显性的,也是最容易给人带来直观印象的一种具体的社区文化表现形式,它包括了社区的环境建设和文化设施,是社区文化的载体。“开展社区文化建设的目的就是通过建设创造出一个适合社区居民生活的自然环境和人文环境。”社区的物质文化包括社区居民通过改造社区自然环境所创造出的财富,它是由所有社区成员共同创造的自然环境与人文环境的结合体,是社区精神文明的物质体现,主要包括社区面貌、建筑设计、休闲环境、文化设施等,通过对社区物质文化的观察,可以了解社区成员的价值观念、精神风貌、基本素养和外在形象。城中村改造过程中对于物质文化假设与社区文化建设的实际需求存在一定滞后,城中村改造是对原来村庄面貌、建筑环境、各项基础设施的全方位改造,是为了提高人民群众的物质文化生活水平,在实际改造的过程中,受多方面因素的制约,存在物质文化建设滞后的状况。
第二,制度文化建设不完善。社区的制度文化是在社区成员日常生活娱乐的过程中逐步形成的并且为社区成员所共同遵守的社区规章准则,也是社区居民在社区内部日常活动的制度保障,这一制度是与社区精神等相适应的社区居民行为规范,是社区居民需要共同遵守和维护的公共契约。制度文化的内容不仅包括文化,还涵盖政府部门发布的有关社区文化建设的具体法律条例以及社区自身制定的管理公约,它是社区文化顺利开展的重要组成部分,想要建设良好的社区文化体系,必须要有制度方面的保障。农村最为典型的特征是“熟人社会”,农村对于规则意识认识也是基于熟人社会形成的,在生活中遵循的共同准则较之于城市社区而言也是不同的,城市社区是以城市生活为指向的,公私空间的区隔不同于农村,人们的生活方式也存在较大反差。在城中村改造的过程中,由于制度文化建设的欠缺,将导致在同一共同体内无法达到统一的规范认同。
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第三章江干区红五月社区文化发展的政策逻辑阐释..............18
第一节杭州市城中村改造的特点分析.........18
第二节杭州市城中村改造的政策变迁和典型模式.........20
第四章城中村社区文化发展的实践策略:基于红五月社区的经验...............28
第一节彭埠街道红五月社区城中村改造背景..........28
第二节红五月社区文化发展的有效经验.........31
第五章融入国际化都市的社区文化发展路径探讨........35
第一节红五月社区文化建设的经验与不足.......35
第二节国际化都市的社区文化发展路径分析.........38

第五章融入国际化都市的社区文化发展路径探讨

第一节红五月社区文化建设的经验与不足

红五月社区作为一个撤村建居的社区,在社区文化建设方面做出了许多努力。社区文化建设的最终目标是为了让城中村社区居民能更快融入城市化的发展进程中,但是红五月社区的文化建设与城市社区的文化建设之间还是存在一定的文化差距,主要体现在以下几个方面。

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第六章结语

第一节城中村改造过程中社区文化发展问题归因

第一,文化自身的因素,首先,是文化惯性导致。文化本身具有惯性和保守性,文化惯性是就是人们在拥有相同文化认同的基础上,并且在这种文化认同相对稳固的状态下,长期积