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年度澳门人权分析报告Human Rights of Macao

论文作者:英语论文网论文属性:职称论文 Scholarship Papers登出时间:2012-01-16编辑:kalila点击率:4972

论文字数:9363论文编号:org201201161452106921语种:中文 Chinese地区:澳门价格:免费论文

关键词:澳门人权报告

摘要:人权分析报告是一项关注新民生与社会关系的长期性研究项目。澳门政府总体上尊重居民的人权,但在一些领域存在着问题,最明显的问题是限制公民改变政府的权利、贩卖人口和被报道的政府腐败。

澳门年度人权报告Human Rights of Macao
澳门人口约526000,是中华人民共和国的一个特别行政区,根据特别行政区的总法和《基本法》,除防务和外交事务外享有高度自治。澳门政府由一名行政长官领导。行政长官由选举委员会的300名成员选举产生。选举委员会由人大任命的60名澳门代表和40名内地代表组成的筹备委员会选举产生。2004年,行政长官何厚铧再次当选,任期5年。2005年,选民在分区直选中选出了立法会29名议员中的12名。功能界别的利益组别选出了10名议员,另外7名议员由行政长官任命。文职当局总体上对安全力量保持有效的控制。
澳门政府总体上尊重居民的人权,但在一些领域存在着问题,最明显的问题是限制公民改变政府的权利、贩卖人口和被报道的政府腐败。
尊重人权
第1部分:尊重人格的完整,包括不受以下行为的侵犯:
a. 任意或非法剥夺生命  
没有关于澳门政府或政府人员任意或非法剥夺生命的报告。
b. 失踪
没有关于出于政治目的造成人员失踪的报告。  
c. 酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或惩罚
法律禁止此类行为,政府一般尊重这些权利。1至7月,共出现7起有关警察暴行的报告,所有这些报告都不涉及强奸、性虐待、医疗虐待,或侮辱。2006年澳门检察院对警察袭击或暴力案件提请了诉讼,但没有足够的证据对任何一个案件采取实际行动。本年度上半年出现了一起在警局关押所死亡案例的报道,截止到年底,检察院仍在对该案件进行调查。
监狱和拘留中心条件
监狱和拘留中心的条件总体达到了国际标准。尽管政府允许独立人权观察人士查看监狱,但本年度没有人提出类似申请。
d. 任意逮捕或关押
法律禁止任意逮捕和拘留,政府一般遵守这些禁令。  
警察和安全机构的作用
文官政府,尤其是保安司司长对警察进行监督和控制。在警察总局,纪律、腐败和免除处罚并不构成问题。廉政公署采取行动制止警察贪污腐化。
逮捕和拘留  
警方只有在证据充分,并公开出示由主管官员发布的逮捕证后,才能逮捕嫌疑犯。被关押者可以自由选择一名律师,如果无力承担相关律师费用,政府将向其指派一名律师。被关押者可能要求立即与家人见面。警方必须在48小时内将被拘留的在押候审者移交预审法官审理。在刑事案件中负责审前询问的预审法官有权收集证据、提起或撤销诉讼、决定是否释放被拘者。法律规定,案件必须自起诉之日起6个月内进行庭审。《刑事诉讼法》规定,审前拘押必须限制在6个月到3年之间,这将取决于刑事指控和司法体系的进展。对于刑期可能超过3年的案件,法官通常拒绝保释。
e. 拒绝公正公开审判
法律规定司法独立,政府在实践中一般遵守了这一规定。澳门的检察院由检察长领导。检察院享有独立于行政部门和司法部门的高度自主权。法律规定检察院履行职责不受政府干预。政府在实践中遵守了这一法律规定。
葡萄牙文和中文(粤语)为澳门特区的官方语言,行政当局、立法和司法机关可使用任何一种语言。需要将法律和判决从一种语言翻译成另一种语言,但严重缺乏本地双语律师和法官,司法体系的发展因此受到阻碍。
一些司法高层官员对司法体系的不足表示关注。一名高级法官公开批评法官数量严重不足,并建议增加一倍的法官。目前司法机关共有29名法官,其中6名是葡萄牙人,在司法机关服务。检察长对此表示赞同,并表示现行的听证和取证体系已无法满足澳门社会的需求;而澳门律师公会的主席声称,影响到司法案件裁决的延迟是无法接受的。
审判程序  
法律规定了受到公正、公开审理的权利,实践中独立的司法体制总体上维护了这一权利。法院还可以对“中央人民政府的职责或中央与澳门特别行政区的关系”问题进行裁决,但是在对该案件做出终审(即不可上诉的)判决前,法院应提请全国人民代表大会常务委员会对有关条款做出解释。如果全国人民代表大会常务委员会对有关条款做出解释,澳门特别行政区法院在应用这些条款时,“应以全国人民代表大会常务委员会的解释为准”。人大常务委员在对《澳门特别行政区基本法》做出解释之前须征询人大下设的澳门特别行政区基本法委员会的意见。这个委员会由10名委员组成,其中5人来自澳门特别行政区,5人来自中国大陆。澳门特别行政区的委员由行政长官、立法会主席和终审法院院长提名。
被告被推定无罪,有权了解政府持有的与本案有关的证据,并有权上诉。被告有权与证人对质;如果被告无力聘请律师或支付诉讼费用,政府将免费为其指派一名律师。除裁判法院一级的审判,其他庭审是公开的,且都采取陪审团制度。
司法部门为居民提供公正和有效率的司法程序,但是因为法院系统超负荷运转,有时从提出民事诉讼到庭审的等候时间长达1年。  
政治犯和被关押者
没有关于政治犯或被关押者的报告。
民事诉讼程序
澳门在民事案件中遵循独立和公正司法,在执行国内法院的判决时也不会受到任何阻碍。
f. 任意侵犯隐私、家庭、住所或通信  
法律禁止此类行为,政府在实践中一般遵守了这些规定。
第二部分:尊重公民自由,包括:  
a. 言论和新闻自由  
法律规定了言论和新闻自由,澳门政府在实践中一般尊重这些权利。独立的新闻媒体和有效的司法联合确保言论和新闻自由。
受《基本法》第27条和法律 7/90/M的保护,独立媒体非常活跃,而且能够不受限制表达多种观点;国际媒体也能自由运作。主流报纸以中文为主,在编辑方针上支持中国官方的立场。5月,澳门传媒工作者协会抱怨说,在劳动节集会升级为暴力抗议活动后,只有一家政府所有的电视台获准拍摄行政长官与当地记者的会谈;而且在该电视台向其他媒体机构发布会谈胶片之前,政府新闻官对胶片的剪辑进行了监督。政府否认了这一指责,而且政府新闻局开展了内审,并向行政长官报告内审结果,但该结果并未对外公布。
2005年,政府“根据澳门特别行政区的内部保安纲要”,拒绝公开批评中国大陆政府的香港《开放》 杂志主编进入澳门。该编辑出生在大陆,自1996年公开批评中央政府并披露被香港特别行政区禁止的内幕消息后便被禁止进入大陆, 年底,行政长官办公室仍在调查此案。
互联网自由
政府对上网没有限制,也没有关于政府监控电子邮件或网上聊天室的报导。个人和团体可能通过互联网,包括使用电子邮件,和平地表达自己的观点。上网非常普遍;但研究显示,大约40%的澳门人经常上网,但不到50%的人曾经使用,或计划使用互联网。
学术自由和文化活动
政府对学术自由和文化活动一般没有限制。
b. 和平集会和结社的自由  
法律规定集会和结社自由,政府在实践中一般尊重这一权利。但在5月,警察部门在对待示威者时出现了一些问题。5月1日,大约2400名澳门居民参加了劳工和反腐游行示威,但在游行队伍偏离原定游行路线并与警察发生冲突后,示威游行升级为暴力活动。警方朝天开了五枪以示警告,此次暴力冲突导致10人被捕,21名警察受伤。批评者指责警方的行动不适当;警方则认为他们的行动有效地阻止了人群的溃散。
c. 宗教自由
法律规定了集会自由,澳门政府在实践中一般尊重这项权利。
社会虐待和歧视  
各个宗教团体之间的社会关系通常较为良好。没有反犹太主义行为的报告,澳门的犹太人口规模仍然非常小。
有关详情,请参见《2007年度国际宗教自由报告》。
d. 迁徙自由、境内流离失所者、保护难民和无国籍者
法律规定了境内迁移、出国旅行、移居国外和回国的自由,政府在实践中一般尊重这些权利。
一些法轮功修炼者投诉其入境申请遭到拒绝,并宣称政府没有明确说明拒绝的理由;但大多数拒签似乎与加强政治敏感性的整个阶段有关,而不是仅仅针对具体的法轮功修炼者。
没有关于批评大陆政府的媒体在报导期间被拒绝入境的案例。
法律禁止强行放逐,政府在实践中一般遵守了这一法律规定。
保护难民
《基本法》规定,凡符合1951年《联合国关于难民地位的公约》和1967年《议定书》要求者,可给予难民地位或提供庇护,而且政府已建立了一套向难民提供庇护的系统。实践中政府保护难民不受强行遣返,返回他们害怕会受到迫害的国家。出入境事务厅与联合国难民事务高级专员合作处理难民案件。本年度,没有人申请论文英语论文网提供整理,提供论文代写英语论文代写代写论文代写英语论文代写留学生论文代写英文论文留学生论文代写相关核心关键词搜索。

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