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职业教育毕业论文2018年精选范文4篇

论文编号:lw201805101025437540 所属栏目:职业教育论文 发布日期:2018年05月16日 论文作者:www.51lunwen.com

本文是一篇职业教育毕业论文,笔者认为职业教育主要包括对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训,今天无忧网为大家推荐一篇职业教育论文,供大家参考。


职业教育毕业论文2018年精选范文一:英、法、荷三国行业培训基金的比较研究


第一章导言


第一节研究背景及意义


一、研究背景

无论是从己经发生的经济结构变迁,产品及服务技术含量增加对劳动者知识技能、文化素质的紧迫要求之角度,还是从正在发生的金融危机下企业以提高员工素质的作为一种危机应对方式的角度,抑或是从终生教育、学习型社会的国际潮流,人力资本投资理论对人们在知识、智力资本方面的启示,或者就劳动者自身发展的需求之角度来看,提高劳动者的劳动力文化素质和职业知识技能都是当前十分重要和必要的一件事情。

那么我国现有劳动力素质如何呢?以就业人员的受教育程度作为评价人力资源素质高低的常用指标,统计数据显示,我国的在岗人员仅有初中学历,的人员为小学文化程度,大专以上从业人员仅占。根据近年公布的我国五大行业国有企业在岗人员结构状况的统计资料表明,我国各个行业拥有的专业技术人员人数都很少,其比例甚至不足严重制约了我国企业和社会的经济发展。

面对我国劳动力的总体素质不高这一现实,培训理应成为提高职工队伍素质的有效手段。但是,开展培训工作的所必须的资金投入情况到底怎样呢?有关调查发现,在国有企业中,仅有的大型特大型企业有一定的培训支出,且效果十分明显;的国有企业人均培训经费在元,不足元。就我国不同所有制企业总体来看,半数以上的企业教育经费占销售总额的比例在以下,少部分职工教育经费占销售总额比例达以上的企业中,国企所占的比例最低,私营企业和外商投资企业的比例较高。从接受培训的人数来看,近年来,我国职工接受企业培训的比例为,即使在外商投资企业,职工的受训比也只达到,远远低于、美(、法(等发达国家员工接受培训的比例。有需求却没有足够的投入,其中原因存在多种解释,我们暂且抛开管理人员对培训不重视等难以控制的主观原因不谈,来看我国在企业的培训经费方面有什么保障或管理机制。可以找到的法规仅有《中华人民共和国职业教育法》中要求“企业应当承担对本单位的职工和准备求用的人员进行职业教育的费用”,另外在《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(年月国务院国发号发布)中才有提到关于企业对教育培训经费的具体要求“各类企业要按的规定实施职业教育和职丁培训,承担相应的费用。般企业按照职工工资总额的足额提取教育培训经费,从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按提取,列入成本开支。”

相较之下,国外在保障企业培训经费方面的做法远胜于我国。早在上世纪七八十年代,欧洲各国就已经建立起了专门的行业培训基金,有的是全国统一设置一个培训基金,有的是不同行业根据各自需要来设置。经过几十年的发展,各个基金组织在培训经费的征收、管理、使用上都已经十分成熟,有不少组织还随时代的发展、新问题的产生将其职责拓展到了失业培训、辍学生培训及培训研究的资助等更广泛的领域,其在保障企业培训、促进就业、促进行业的团结等方面都起了不容小觑的作用。因此,我们有必要对国外的这些先进做法进行了解与分析,以期为我国当前的企业培训经费的筹集、管理与使用提供借鉴。


第二节文献综述


一、研究综述

由于本文研究的缘起于当前我国国内职业培训经费投入不足的问题,因此,有必要先对我国国内对职业培训经费问题的研究做一归纳和总结。

1.国内己有研究概况

以“培训经费”“企业职工教育经费”“职业培训经费”“继续教育经费”等为关键词在中国期刊全文数据库中进行搜索,在剔除了各种无关、重复文献并对所得文献进行了简单的分类后,笔者仅得到篇与企业培训经费相关的文献。这些文献大致可以分为以下几种:

(1)政策性文件

目前,我国提到企业职工培训经费的国家层面的法律法规主要有《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发2005(35)号)、中共中央办公厅、国务办公厅《印发关于进一步加强高技能人才工作的意见的通知》(中办发2006(15)号)。《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财建2006(317)号文件)这一文件对企业职工教育培训经费的提取方式做出了详细的说明,叨确规定了企业职工教育培训经费列支范,并且对经费的使用、管理、监督与使用都提出了各项较为细致的考虑。在这些法律和法规中,关于企业职工培训都是鼓励性的表述,缺少惩戒性的法律约朿,例如《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发2005(35)号)中指出“企业要强化职工培训,提高职工素质”,“要足额提取教存培训经费,主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训”等等,这样的指导性规定表明企业的职工培训经费由企业支配,国家并不干涉经费的使用,这样的规定难以对企业职工培训的经费投入起到强有力的规范作用。

国家层面的法律法规在地方政府层面开始细化为地方性的行政法规,而不同的地方政府对“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,从业人员技术要求、培训任务重、经济效益较好的企业,可按2.5%提取”这一规定有不同的具体落实办法,其中有两种比较有代表性的措施:上海市的补贴鼓励措施和苏州市的硬性征收措施。上海市人民政府于2011年出台了《上海市人民政府贯彻落实国务院关于加强职业培训促进就业意见的实施意见》(沪府发(2011)54号,上海市人力资源和社会保障局于2012年出台了《印发关于加强本市企业职工职业培训工作的实施意见的通知》(沪人社职发(2012)10号》,在上海市政府出台的这些地方性法规中没有硬性地规定征收企业培训经费,只是提出“企业职工开展技能提升培训,培训经考核鉴定合格的,按标准予以培训经费补贴”,以鼓励企业积极开展职工培训。与上海市政府的做法不同,苏州市政府于2003年出台《关于苏州市市区职业教育和培训经费使用办法的通知》中规定“根据中央和省的要求,结合我市实际,各类企业按职工工资总额的足额提取职业教育和培训经费,列入成本开支。其中1.5%由企业使用,1%由市和县级市政府统筹,专门用于发展本地的职业教育。”苏州市政府对企业培训经费的统一征收并统一调配,具有一定的强制性。

(2)企业职工培训经费使用情况的现状研究

牛向东、王学栋的《培训经费的来源及其合理使用》一文概述了培训经费的来源:国家投资、部门投资、单位投资、社会赞助、个人投资几种形式;并从培训部门的角度对培训经费的合理配置与使用‘提出了四点建议:明确经费使用范围;加强经费制度管理;确定合理的培训规与速度;明确经费的使用重点与方向。也有一些学者对当前我国企业培训经费的使用情况进行了调查研究并发表其研究报告,主要有郝克明、丁小浩、窦现金的《建立和完善我国劳动者学习培训的体制与机制——我国企业员工和农村劳动者学习培训现状调查》,孙嘉、崔志民、王明燕为考察我国出台的《企业职工教经费提取马使用旧的意见》的落实情况而对河北、辽宁、上海等13个省市进行的关于企业技术工人培训、考核以及职业教育经费提取、使用、监管情况的调查,他们发表了《职工教育经费的落实是教育公平的前提和保障》这一调查报告。还有学者针对某地的企业职工培训情况进行的调查研究,如叶筆芳撰写的《上海企业培训现状分析》,研究者对上海市企业基本情况进行了调查,并在此基础上详细分析了上海企业员工培训的现状及存在的问题,并进一步探讨了国有、三资、民营三类所有制企业培训发展的差异。这些研究都表明当前我国企业培训经费在总体上比较偏低,且在不同类型与规模的企业之间、不同层次的员工之间很不平衡。


第二章英国行业培训基金研究、


欧洲大多数的行业培训基金创建于19世纪70年代至80年代后期,英国行业培训基金最早成立于20世纪70年代,虽然在时间上并不是最早的,但是英国行业培训基金发展的比较快,而且在规范管理方面也取得了显著的成绩。


第一节英国行业培训基金基本情况


在英国,只有三个行业培训基金的案例是符合本研究的范围界定的,分别是工程建造业工业训练委员会(,以及两个行业技能委员会:建造业技能培训委员会和综合技能委员会。其行业培训所需经费来自工资中扣税或者是从工资中强制提取,并由雇主和雇员共同管理。


一英国行业培训基金概况

英国行业培训基金具有较长的发展历程,在近年来更是得到了较快的发展,它的成功探索与实践在欧洲行业培训基金具有一定代表性。

1.英国行业培训基金的基本发展历程

英国行业培训基金是从英国技能培训委员会发展而来的,英国培训委员会也经过了一定的发展历程。例如,建造业技能培训委员会原名为建造工业培训委员会,是工业训练委员会中的一个。工业训练委员会(征费在英国的历史悠久,20世纪50年代就首次得到了立法。1964年的工业训练法赋予政府有权,成立由行业的双方面代表组成的工业训练委员会,以监督培训,制定标准,以及提供建议。强制性征税相当普遍,直到20世纪80年代这一方式还广泛存在。

1982年,工业法经修正通过后,设置了工业训练委员会的职能跟权力:一是开展,改善和促进培训;二是满足雇主,雇员和有关的利益相关者的需要;三是发展和推广培训标准。随着时间的推移,对强制性征税的态度发生了改变,一些工业训练委员会被解散。此外,工业培训方面的新思路正在出现而培训的数量和劳动力技能质量则开始恶化。

2001年,政府开始意识到,英国的劳动力技能水平正在不断下降,已远远落后于其他主要工业国家,对工业训练结构的改革非进行不可。在进行改革之前,英国进行了较为广泛的调研,组织了相关机构的沟通和协商,并达成了一定的共识:业务能力将建立在一个新的非政府部门的公共机构的基础上,这一机构名为行业技能发展机构(。这一年成立的基金机构,支持并监控了个行业技能委员会,后者在行业技能发