摘要: 本文从高校的国际交流、 与跨国公司的合作以及信息技术的应用等几个方面分析了芬兰高等教育国际化的特点, 并就如何进一步推动我国高等教育的国际化提出了建议。
世界经济论坛近期公布的《2005- 2006 年全球竞争力报告》 显示, 在对全球 117 个国家和地区进行的年度竞争力排名中, 芬兰连续三年名列第一。北欧小本
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英语论文网www.51lunwen.org整理提供国芬兰能在众多经济实力强大的发达国家中表现得如此出色绝非偶然, 这在很大程度上应归功于芬兰的科教兴国发展战略, 也是其积极推动高等教育国际化的必然结果。本文介绍芬兰高等教育国际化的特点,以期为我国提供借鉴与参考。
一、 积极推动高等教育的国际交流与合作
国际化是变革中的芬兰高等教育政策的重要基石。 20 世纪 80 年代以来, 保持芬兰高等教育系统的开放性就一直是芬兰教育政策的中心议题。可以客观地说, 这一政策已经取得了成功, 20 世纪 90 年代以来,尤其是芬兰 1995 年加入欧盟以后, 国际学生交流工作在各高校的迅速发展, 国际交流学生数量的不断增多就是最好的证明。政府就 21 世纪初芬兰教育发展重点提出了具体发展规划, 其中一项就涉及教育国际化, 旨在加强各级教育的国际合作; 力争达到大约 1/3的大学生在国外取得学位。尽管选派芬兰学生出国攻读国外学位很重要, 但芬兰仍然做本
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英语论文网www.51lunwen.org整理提供出更大努力以使芬兰的大学和多科技术学院对于外国留学生和教师更富有吸引力, 其中采取的最为重要的一项措施是, 所有高校都大力发展用英语授课的课程和课程计划。按照芬兰教育部的观点, 仅开展留学生及学者交流活动还远远不够, 教育国际化也体现在两个方面: 一是端正学生学习态度, 提高学生综合能力以便适应处于不断发展中的国际社会与工作环境; 二是提高教育质量和效率, 将学生培养成为一专多能的国际化人才。目前, 芬兰大学和多科技术学院用英语开设了多种多样的课程。尽管如此, 它们仍然继续采取措施加大用英语或者其它外语教学的比重。用英语讲授课程使得外国交流学生来芬兰留学成为可能。虽然有一点非常重要, 即来芬兰攻读学位的外国留学生至少应学会部分芬兰语或者瑞典语, 但芬兰的所有高校都为芬兰语和瑞典语学习及芬兰文化的学习提供必要的条件与机会。此外, 芬兰还积极参与欧洲高等教育区域联盟的建立和发展。政府已经做出决定, 自 2005 年秋季学期起改革大学学位结本
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英语论文网www.51lunwen.org整理提供构以便更加与波伦亚(Bologna)①保持一致。目前, 在大部分学科已经设有学士学位, 但并不强制要求学生在进入硕士学习阶段之前必须选修这些课程。2005 年以后学位结构的改革将基于 3+2+4体系。同时, 将对现行的国家学分制进行全面修订并用一种基于 ECTS②的新的学分制来取代它。除此之外, 芬兰也十分重视与北美、 亚洲, 尤其是中国、 印度等其它国家和地区的合作与交往。伴随着学位结构的改革, 芬兰政府进一步加大政策力度, 以推动高等教育的国际化和保证高等教育质量。芬兰非常注重高等教育质量外部评估的交流与合作。芬兰法律规定, 所有的大学和多科技术学院都有责任与义务评估其教育和研究, 而且所有评估结果都要公开。在实践中不仅重视本国评估经验的总结, 通过自身评估实践不断改进评价系统, 而且注意借鉴吸收其他国家的评估经验, 通过欧盟协调和加强与其他成员国在高等教育评估领域合作的项目。在大多数情况下, 学校首先开展自评, 而且几乎所有的评估都包括国外同行专家的评审。在此过程中, 芬兰高等教育评估委员会协助高校开展评估, 该委员会在国际合作, 尤其是在与欧洲教育质量保障机构联合会( ENQA) 的合作上发挥着积极的作用。
二、 促进高校与全球化公司的合作
芬兰是一个国际化意识很强的国家, 重视高校与全球化公司的战略合作就是一个重要体现。1998 年,随着信息技术的飞速发展, 芬兰 IT专业人才日益匮乏, 因此教育部决定把 IT专业人才的培训作为国家的目标。与此同时, Nokia ( 诺基亚, 一个总部设本
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英语论文网www.51lunwen.org整理提供在芬兰首都赫尔辛基的全球化公司, 世界信息与通信产业的龙头企业) 已决定要在芬兰一所省属大学附近建立新的研发中心。2000 年 Nokia 新建的研发场所在芬兰一所大学附近落成, 这就为合作提供了可能性。在这种背景下, 教育部最终批准建立了一座新的教研大楼, 为Nokia 和省属大学提供了一个公共合作场所。大学董事会也赞同这一举措, 因为这是其与教育部长期协商的结果。加之当地社区也非常乐意接受所有这些安排, 并给予积极的支持, 以创造更多的就业机会, 降低当地高失业率。
当各种条件已经成熟, 这所省属大学的 IT学院迁到了这座新的大楼, 并取名 Agora。在全球背景下, 这座大楼的建设为大学发展提供了内部动力。它同时容纳了 Nokia、 大学部门和研究中心。 在 Agora 大楼, 研究中心、 高校和企业结合成一个有机的整体, Agora 也因此成为一个共同协作运行的网络和多学科研究中心。Agora 理念具有较为深远的意义, 它为社会、 企业与科研结构之间的相互合作提供了公共场所。Agora 理念描述了地方大学对合作交流场所的社会需求, 在这里为了共同的利益, 科学与商业得以结合, 产学研三位一体共同发展。
在运用政府宏观调控、 促进大学与全球化公司合作的同时, 芬兰也重视发挥市场机制的作用, 推动地方大学国际化趋势的发展。
芬兰普通高校最近的一份发展状况分析报告指出, 地方大学与全球化市场经济是密不可分的, 这主要体现在两个方面: 研究基金和大学的租用成本。因为 IT机构的应用研究项目主要依靠来自私营企业的外部投资, 所以研究基金是与此相关的问题。根据地方本
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英语论文网www.51lunwen.org整理提供大学的统计显示, 在 2001 年, 高达 60%的 IT机构资金来自不同的项目 ( 这些项目主要由私营公司资助) ,而 2002 年外部资金占总资金的 44%。地方大学的大部分外部资金分别来自芬兰学院、 欧洲联盟、 合作研究及其它外部资源。教师工资主要由教育部划拨( 91%) 。同时, 大部分研究人员 ( 59%) 也接受外部资助。2003 年年度报告显示, 外部资源对研究产生着较大的影响, 尤其在对地方大学研究功能的推动方面作用更大。租用成本是与全球金融市场有关的第二个财政方面的问题。 Agora 大楼的总租金大约是 200 万。 根据计划, 25%的租金是私营公司支付, 50%由教育部支付, 而剩余的 25%则由项目资金交纳 ( 主要由全球机构提供) 。欧洲的利率比芬兰大学以前的任何建设更加直接地影响 Agora 的租金成本。2002 年, 这些租金占地方大学每年预算的 13% ( 2003 年年度报告) 。此外, 大学还依赖于租用者的经济赢利状况。这些情况对大学的运行有着潜在的影响, 这表现在多个方面: 知识生产, 招生和大学活动的基金。[1]第一, 知识生产。在新的社会背景下, 由于新的研究项目必须与那些由私营本
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英语论文网www.51lunwen.org整理提供公司和像欧盟这样的全球机构所支持的项目有关, 所以研究的内容更多地是受到来自外部竞争与挑战的影响。第二, 招生。正如知识生产一样, 由于高校应服务于当地和国家的需求, 它们必须增加 IT招生数量。因此, 招生就更加取决于全球市场经济的发展状况。第三, 大学活动基金。与欧洲金融市场相联系, 寻找研究项目基金的需要以及对私营公司所付租金的依赖导致大学的预算与全球市场经济更紧密相关。而且, 由于公共资金在大学总资金中比例不断缩减, 因而寻找资金以支付教学和研究的基本费用就更加依赖于全球市场经济。 大学成为 Nokia 网络的一部分与全球公司的研发活动有着潜在的密不可分的联系,
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