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摘要:在第二次世界大战后期 ,美国、英国和中国围绕香港的战后地位问题展开激烈斗争。美国政府支持战后由中国收回香港主权。罗斯福总统为此作出许多外交努力。英国拒绝战后将香港主权交还中国。这样 ,蒋介石将希望完全寄予美国的支持上。但是在战争结束前夕 ,美国与苏联开始进行冷战 ,美国需要英国的支持 ,因此放弃了原来的政策。其结果是英国在战争结束时重新占领香港。
　　太平洋战争爆发后 ,西方国家在远东面临日本的巨大军事压力 ,中国战场在对日作战中的巨大价值迅速凸现。蒋介石利用这一机会 ,在与英美的交往中 ,多次提出战后中国收回香港的主权的要求。对此 ,英国和美国采取了不同的立场和政策。英国作为战前香港的殖民统治者 ,拒绝战后放弃对香港的控制 ,不愿将香港的主权交还中国。美国出于自身利益和战后世本论文由英语论文网 www.51lunwen.org整理提供界政治的考虑 ,一度表示支持中国战后收回香港主权的要求。中国对于美国的支持 ,一度寄予极大的希望。但是 ,当战争结束之时 ,战后香港地位问题真正成为实际和现实的问题时 ,美国突然改变原有立场 ,最终同意英国在战后重新建立在香港的殖民统治地位。美国政策的这一变化决定了战后香港的地位和命运。国内的一些研究忽视了美英这一政策的差异和美国政策不同时期的变化 ①。本文旨在就中美英在战争后期在香港问题上的交涉与斗争进行深入分析,以探讨三国政策的动机与演变 ,及其对香港战后地位的影响。
    一.自从1927年南京国民政府建立后不久 ,蒋介石集团就将收回租界和租借地作为对西方国家外交的主要内容之一 ,其中包括要求英国将九龙等租借地归还中国 ,但是 ,这些外交努力一无所获。1937 年 7 月 7 日 ,抗日战争全面爆发 ,这使得相关的外交活动暂时中断。尽管如此 ,蒋介石并没有忘记香港问题。1941 年 7 月 ,他指示中国驻英大使顾维钧了解英国对香港战后地位问题的态度。不久 ,顾维钧报告 ,英国丘吉尔政府在战争期间无意与中国政府商讨战后香港的地位和前途①。    1941年12月8 日 ,日本发动太平洋战争 ,迅速占领了包括香港在内的原来西方国家殖民统治下的东南亚广大地区。太平洋战争的爆发和美英等西方国家参加对日本的战争 ,使蒋介石政府看到了胜利的希望。蒋介石希望中国在战争胜利后 ,不仅将日本军队赶出中国本土 ,收复被日本窃取的东北、台湾和澎湖列岛 ,也希望废除西方国家自鸦片战争以来强加于中国的各种不平等条约 ,废除治外法权 ,收回租界、租借地及过去被迫割让的其他土地。此时被日本占领的香港地区在战后的前途及其归属 ,开始成为蒋介石政府关注的重大问题 ,并成为重庆政府战时外交的重要内容之一。太平洋战争爆发后 ,美国总统罗斯福充分意识到中国战场的价值和重要性 ,但是此时美国与英国已经制定了 “先欧后亚” 的军事战略 ,根据这一本论文由英语论文网 www.51lunwen.org整理提供战略 ,美国将主要的军事力量和物资用于欧洲对德国作战 ,不可能在军事和物资上对蒋介石政府提供实质性的支持。为此 ,罗斯福总统主要采取了政治和外交上支持中国的策略 ,鼓励蒋介石政府全力对日作战 ,其主要手段和策略就是他制定和提出的 “使中国成为大国的政策” 。因此 ,美国在参战后不久 ,就主动向中国表明美国在香港战后地位问题上与中国站在一边。
     1942年7月 ,罗斯福总统派遣特使居里访问中国。居里此次是第二次访华 ,1941年初 ,他曾受罗斯福总统的派遣访问中国 ,与蒋介石多次会谈 ,之后 ,美国开始对华提供租借物资援助。居里此次访华主要是协调中英关系及调解蒋介石与美国驻华军事代表史迪威的关系。居里在第一次会谈中 ,就告诉蒋介石: “改善中英邦交 ,排除两国误会 ,俾中、美、英三国间之联络工作益增圆滑 ,此为本人此次奉命来华任务之一。 ”② 他还主动向蒋介石表示: “英帝国主义将永远过去 ,此次战事结束之后 ,英国将成为一无能之国家 ,所谓香港与汇丰银行等皆将成为过去之陈迹矣。 ”③居里的这一表态 ,极大地鼓舞了蒋介石政府。    同年 10 月初 ,罗斯福又派遣共和党领袖 ,曾为1940年共和党总统候选人威尔基访问中国。威尔基厌恶英国 ,10 月 5 日 ,他在与蒋介石的会谈中明确表示:“中、美两国业已有敦睦之友情为着手之基础 ,我个人第一件合作大事 ,当为设法打消英国之帝国主义政策。盖英为帝国主义之领导 ,苟战后而英国仍能保持其殖民地 ,荷法等国继而效尤 ,无从阻之矣。中、美两国应有勇气担当此事。 ” ④      居里和威尔基表示支持中国政府在香港问题上的态度 ,使蒋介石非常满意 ,他认为他们在香港问题上的这些言论代表着美国政府的立场 ,这更加坚定了蒋介石政府解决香港问题的决心。1942 年 7 月 15 日 ,中国外交部副部长傅秉常接见英国驻华使馆官员安德鲁斯 ,要求收回香港 ,但遭到英国政府的拒绝 ⑤。尽管如此 ,蒋介石并没有灰心。不久 ,中国政府开始与美国和英国就缔结新约 ,废除不平本论文由英语论文网 www.51lunwen.org整理提供等条约强加于中国的英美在华特权、租界和租借地开始外交谈判。中国政府试图借缔结中英新约的机会 ,一并解决香港九龙问题。英国首相丘吉尔一直将维护英帝国的完整作为英国在这场战争中最重要的目标。根据这一思想 ,英国从一开始就拒绝与中国政府讨论香港问题。10 月底 ,英国正式将自己拟定的中英新约文本交给中国 ,这一文本正如英国外交部在给英国驻华大使薛穆的电报中所指出的那样 , “条约与香港殖民地和包括新界在内的香港任何部分均无关系。 ”⑥    对于英国的这个方案 ,蒋介石极不满意。10 月 31日 ,蒋介石约见国民党中央宣传部部长王世杰、外交部副部长傅秉常 ,提出英方提案并没有提到归还九龙租借地 ,询问两人意见。王世杰主张中方应明确要求英国交还九龙 ,但是傅秉常则 “甚迟疑 ,似以为不可”⑦。王世杰的主张得到蒋介石的支持。10 月 29 日 ,蒋介石在日记中写道 , “照英大使函意测之 ,则九龙等租借地尚不肯放弃 ,而西藏之特权 ,当更不愿提及矣。然余决促其同时撤销也。 ”⑧ 11月 7 日 ,中国外交部在中英新约的中方方案中就九龙问题补充如下条款: “第五项 ,英王陛下认为1899年6月9日在北京签定之中英展拓香港界址专条应予废止 ,并同意该专条所给予英王陛下联合王国政府之一切权利 ,即予停止。第六条 ,英方在九龙租借地之行政与管理权 ,连同其官有资产与官有债务 ,应移交中华民国政府 ……”①中国的这一方案在英国政府内部引起巨大的震动和不安。11月20日 ,英国外交部远东司司长克拉克指出 ,尽管中国仅仅只提出九龙租借地 ,而不是香港和九龙半岛 ,但是 “毫无疑问 ,中国的计划是要把我们一步一步地挤出香港” 。12 月 21 日 ,英国战时内阁举行会议 ,丘吉尔声称 “我们在这个问题上应坚持我们以前坚持的立场 ,即现在不可能考虑领土调整问题 ,必须将它留到战后的和平会议本论文由英语论文网 www.51lunwen.org整理提供上加以解决。 ”②这一立场得到战时内阁的支持。
     27日 ,中国政府通知英国驻华大使薛穆: “中国政府将不接受任何解决方案 ,除非该方案明确声明英国政府打算把租借地归还中国。 ”③1942年12 月 28 日 ,英国召开战时内阁会议 ,外交大臣艾登声称 , “在磋商关于治外法权的条约的过程中 ,为了遵从美国的意见 ,我们已在不少问题上作了让步。所以他认为我们有权要求美国政府现在敦促中国政府不要坚持己见。他建议要求美国政府就此事进行斡旋。 ” ④次日 ,艾登致函美国驻英临时代办 ,正式提出这一请求。    尽管美国曾表示支持中国战后收回香港 ,但是此时美国并不愿公开在香港问题上刺激英国 ,当时美国在北非的作战中完全依赖英国。正如威尔基所说 ,美国政府一些人认为 “远东问题涉及英国 ,英国今正在危难时期中 ,则我人此时任何举措 ,以避免干涉英国为宜。 ” ⑤美国政府便对中国政府施加压力 ,希望中国和英