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通常来说，人类社会没有预料到或者难以预料到，但是突然发生的时间都可以成为“突发事件”。因此，“突发事件”包含两层含义：它既指事件发生和发展的速度非常迅速，出人意料；又指事件应对非常困难，需要采取非常规的方法处理。
秦启文教授在其文章中从组织学、新闻学和哲学等角度对突发事件进行了界定，“从组织危机的角度认为，突发事件是指超常规的、突然发生的、需要立即处理的事件，突发事件会对其相关的政府组织构成威胁，重大的、涉及面广的突发事件还可能使政府组织处于危机状态。从新闻的角度对突发事件进行界定，认为突发事件是指突然发生，并呈现出异常状态，大众对此缺乏思想准备却普遍予以高度关注的新闻事件。该定义，抓住了突发事件的突发性、异常性、破坏性和急迫性等特性。从哲学的角度对突发事件进行界定，突发事件是事物内在矛盾由量变到质变的飞跃过程，是通过一定的契机诱发的。”

四、结语

突发事件的发生在任何一个国家都是不可避免的，但是哪种突发事件的报道方式才能既满足受众知情权的需要又能获得认同，这是各位学者一致在探讨的问题。在当今一个信息传递高速的时代中，要对突发事件进行绝对的信息封闭和控制是不现实，也是不可取的。因此，总结突发事件博爱道过程中成功的经验和失败的教训，只有处理好突发事件中信息公开和舆论控制之间的关系，才能取得良好的报道效果。今后也需要大量的工作进行充实和完善。参考文献：
[1] 张振学：《领导者应对和处理突发事件的9种能力》，中国致公出版社
[2] 秦启文：《突发事件的管理与应对》，新华出版社2004年版，P3—5
[3] 摘自：《中国人民共和国政府信息公开条例》https://www.51lunwen.org/psm/
[4] 赵威：《关于我国政府信息公开制度的几点思考》，《时代经贸》，2007（02）
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[17] 李昕：《试论突发性事件信息公开的制度优化》，《天水行政学院学报》，2010（06）