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　　教育能够促进经济发展 ,是因为教育能够为社会经济发展提供较大的智力支持和人才保障 ,时代发展到知识经济时代 ,这个特点就更加明显 ,很多国家都重视教育对经济发展所作出的贡献。我们在研究相关问题的时候往往不可避免地谈到日本战后的经验 ,日本战后通过优先发展教育促进经济发展的事实甚至成为不少人呼吁“ 教育先行 ” 的事实依据。但我们必须认识到 ,经济的发展程度与水平的高低本身是经济自身规律通过人的能动作用运行的结果 ,教育自身的发展并不见得就能够必然促进经济高速发展 ,也就是说 ,教育最多是经济发展的一个必要条件 ,绝不是充分条件 ,因为教育要为经济发展做贡献本身还需要其他一些前提条件。本文就这些条件作些许论述。

一、经济政策自身的正确性

随着社会分工的发展 ,教育作为社会系统中的一种文化系统 ,在人才培养过程中扮演着越来越专业化的角色 ,但是 ,教育系统自身是不可能消化自己的培养对象的 ,教育也需要导向。在中国封建社会里这个导向就包括“修、齐、治、平 ” 的国家政治的管理者 ,而在市场经济时代 ,导向逐渐多元化 ,其中教育的经济需求已经成为一个非常重要的导向。这个导向往往体现在国家或地区的经济政策中。考察日本战后的情况我们知道 ,战后日本历届内阁都积极干预经济活动。从吉田茂开始 ,多届内阁都利用美军的军事保护奉行“ 富国轻兵 ” 路线 ,日本政府意识到经济发展对于国家的重要性 ,便根据和平宪法 ,把本国军费开支压缩在不到国民生产总值 1%的水平上 ,腾出更多资金用于建设。同时 ,日本政府在战后各个时期 ,根据国内外经济形势 ,制订出合乎国情的经济发展战略。综观日本战后的经济政策 ,我们不难发现 ,日本的经济政策目标性明确 ,阶段性特点突出 ,前后连贯性强。总体上来说是成功的。我国现在正处于全面建设小康社会的历史阶段 ,与此同时 ,国家又高度重视“ 三农 ” 问题 ,这样的政策信号为今后培养农村适用人才提供了一定的参考;但是 ,我们又不得不承认 ,现阶段农村建设人才奇缺与长期以来经济建设的城市取向 ,甚至与牺牲“ 三农 ” 利益来保全城市与工业利益有很大的关联。因此 ,我们必须认识到 ,教育在人才培养方面往往需要比较长的周期 ,见效也相对较慢 ,只有成熟的稳健的经济政策才能够给教育提供比较可靠的信息 ,也才能够保证教育政策的科学性和成效。

二、教育改革与经济需求相匹配

教育要为经济发展服务必须要求教育根据经济发展需要进行深入改革 ,因为不同时期的经济发展的需要会对劳动者的素质、能力结构等提出不同的需要。这就要求教育要与经济发展相匹配。在战后初期 ,日本经济濒临崩溃 ,物资奇缺 ,物价飞涨 ,失业剧增 ,民用工业严重缺乏。为此 ,日本政府否定了战前的“ 强兵路线 ” ,致力于“ 富国富民 ” 。当政者认识到“国家的真正财富是由全体国民的教育程度决定的 ” [ 1 ]。日本教育家也指出“ 要使日本复兴 ,除教育以外别无它途 ,我们由于战争而使国家荒芜 ,没有任何东西可以留给子孙后代 ,可是至少希望他们受到卓越的教育 ” [ 2 ]。为此 ,日本将战后初期教育发展的重心确定为进一步普及教育和提高教育水平。日本按照 1947年制定的《学校教育法》的精神 ,在原来义务教育的六年制小学上面建立学制为三年的初级中学 ,这意味着保证整个国民的普遍教育水准最低达到九年。50年代中后期到 70年代初期 ,是战后日本经济的转折期 ,即进入高速增长时期。这期间日本经济年增长率为9 . 8% ,在资本主义世界中仅次于美国。此时 ,日本经济面临的主要任务是引进和推广新技术 ,发展重化工业和新兴工业。这时期 ,日本政府的做Liuxue作业代写法是:把教育计划纳入经济计划 ,通过预测经济增长时期内所需人才的数量和规格 ,为教育提出发展方向和明确任务 ,继而进行教育改革。为此 ,日本实际上于 50年代中后期开始了第三次教育改革的实践活动。这次改革实践着重对中等和高等教育进行改革 ,即把教育发展的重点放在各级技术人才的培养上。到 1974年 ,日本进入战后第一个负增长年 ,面对当时的国内外形势 ,迫使日本在 70年代中期重新调整其经济发展战略 ,其核心是“ 科技立国 ” ,即要把独创的科学技术视为国家经济发展的根本动力和关键所在。这就要求教育的目标是培养高水平的科技人才 ,并以培养独创性、创新性的科技人才为方向。为此 , 70年代开始的日本第三次教育改革重点仍放在中等教育和高等教育方面 ,但改革的形式和内容与以往不同 ,对中等教育强调职业教育的基础性和综合性 ,对高等教育强调灵活性、多样性和综合性。到 20世纪 80年代中期以后 ,国际化浪潮席卷日本 ,而经济国际化尤其引人注目 ,表现在对外贸易的迅速发展、企业国际化及对外直接投资增强、金融的自由化与国际化。这是日本第三次教育改革的深化阶段 ,面对经济国际化的新特点 ,把教育改革的重点放在实现教育的国际化。这时期日本非常重视开展教育的国际交流 ,其中包括教育思想、观点的交流和人员的交流。日本根据经济发展的不同要求对教育进行改革 ,从而保证了经济发展的人才需求得到满足。从日本的经验我们可以看出 ,适应经济发展的教育改革应该注意两个方面的问题:第一、要明确经济发展的需求 ,教育计划需要与经济计划有机结合;第二、教育发展要适当超前 ,教育内容、结构等都要根据经济发展做出适时调整。目前 ,我国大学生的总量只占到总人口的近二十五分之一 ,远远低于发达国家三分之一的水平。但是 ,由于供需结构失衡 ,中国人才配置呈现总量不足却相对过剩 ,使得教育与社会经济发展脱节 ,教育决策与经济发展过程中信息不对称。

三、教育自身的良性发展

教育要能够为经济发展做贡献说到底必须依靠高质量的教育。由此 ,我们认为保证教育自身的良性发展是确保教育为经济发展做贡献的前提。日本在战后有两方面做的比较有特色。第一、坚定不移确保教育投资 ,促进教育发展。日本特别注重教育投资。统计数字表明 ,教育经费1950年为 l599亿日元 , 1972年为 40244亿日元。 [ 3 ]从中可以看出: 1950—1972年增加了 25倍 ,并且在日本政府的行政费中占 20%以上 ,促进日本国民经济现代化的物质基础。随着教育投资的增长 ,战后日本的教育水平也有显著提高。1950年 ,九年义务教育完全普及 ,就学率达 99%;1970年高中毕业升入大学者达 23 . 6%。在 1950— — —1970年间 ,在劳动年龄人口中 ,未入学者由 2 . 1%降为 0 . 3% ,只受义务教育者由 80 . 7%下降为 56 . 7% ,受后期中等教育者由 3 . 4%上升到 4 . 3% ,受高等教育者由 2 . 9%上升到 8 .9%。 (1)第二、依法治教 ,为教育发展提供法律保障。通过教育立法来促进教育迅速发展也是日本一大特点。战后《日本国宪法》规定 ,“ 依据法律规定 ,全体国民均享有与其能力相适应的受教育的权利 ” 。根据宪法原则 ,日本制订了《教育基本法》 ,对教育的地位以及教育的目的等基本问题做了规定。接着 ,以此为准则制定了《学校教育法》、《教育委员会法》、《社会教育法》、《教育职员免许法》等。日本教育法律涉及教育的方方面面。有关学校设置标准的有“ 大学设置标准 ” 等 ,有关教科书的有“关于教科书发行的临时措置法 ” 等 ,有关私立学校的有“ 私立学校法 ” 等 ,都可以在法律体系中找到自己的依据 ,有法可依 ,有章可循 ,有效地促进了教育事业的发展。 [ 4 ]由此我们必须清醒地认识到 ,没有可靠的教育投入 ,空谈教育先行和教育为经济发展服务是毫无意义的 ,有人将此比作“ 既想马儿快些跑 ,又不想给马儿吃草 ” 。由于教育自身回报的长期性与相对滞后性 ,所以教育投入的效益(特别是基础教育投入的效益 )往往不可能在短期内体现出来 ,甚至在一两本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。