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商品混凝土业税务审计风险的探究——以A公司为例

论文编号:lw201803091129031918 所属栏目:审计风险论文 发布日期:2018年03月13日 论文作者:www.51lunwen.com

本文是国际贸易论文,本文从行业的角度进行分析,以商品混凝土业为分析对象,通过了解行业的现状、工艺销售流程及行业的特点,探讨商品混凝土业税务审计风险及其识别方法。并结合 A 公司的实际案例,对如何控制商品混凝土业企业的税务审计风险提出建议,对建立以风险为导向的税务审计有一定的借鉴意义。


1.引言


1.1 研究背景和意义

税收作为一个国家的财政根本,收税是国家完成公共财政职能的一种重要手段。 税收的主体是国家,政府的税务机关是其最重要的执行部门;客体是某一行为或者某种物品,具体的缴纳人则是做出这一行为或者拥有某个物品的单位或个人。因此,我们用辩证的思维思考如何收好税的问题,一是要如何提高纳税人的纳税遵从度,二是要如何提高国家税务机关的服务和管理水平。

虽然我国宪法中明确写明每一个中国公民都有依法纳税的义务,但绝大多数人都具有利己的私心,都设法追求经济利益最大化。当金钱流入自己的口袋时是兴高采烈的,而当金钱在流入自己口袋前要被截留走一部分,或者金钱已经进入了自己的口袋还要掏出来一部分的时候,我想大部分人是不情愿的。特别是这部分被分走的钱不是用于扩大再生产,也不是为了满足自己的精神需求用于消费,而是上交给国家,我们无法立竿见影地看到我们这笔钱的作用时,我们上交的意愿是更低的。因此,从人性的角度来看,一个人本身的纳税意愿是很低的。那要如何提高公民到纳税遵从水平呢?我认为除了依靠公民自身素质的提高、法律意识的觉醒之外,更重要的是依靠国家税务机关的引导和管理。

税务审计在税收征管中扮演这一个极其重要的角色,在防止税款流失、维护征收秩序和提升税收遵从度等方面发挥着重大的作用。但现阶段我国税务机关征收管理较多倚重于纳税评估和税务稽查,较少对企业开展税务审计。我国关于税务审计方面的书籍也屈指可数,在现有的有关资料中,税务审计大部分被解释为涉外税务审计。 然而,就国际税务方面的习惯来说,涉外税务审计只是税务审计的重要组成部分之一,不能以偏概全 。因此,对于我国的税务审计研究和应用,仍有很大的空白亟待后人填补。

纵观国际,现代税务审计多是以风险为导向,我国税务审计也紧跟时代步伐,把建立以风险为导向的税务审计作为我国税务审计今后发展的目标。因此,研究如何准确地识别及认识税务审计风险,把有限的精力和资源用于排查风险较高的疑点,具有一定的现实意义。但毕竟“一口吃不成一个大胖子”,市场经济中各行各业,形形色色,没有哪种风险分析模式和识别方法能够适用所有的企业。因此,本文从行业的角度进行分析,以商品混凝土业为分析对象,通过了解行业的现状、工艺销售流程及行业的特点,探讨商品混凝土业税务审计风险及其识别方法。

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1.2研究思路与方法

1.2.1 研究思路

以参考文献的理论研究为基础,经过商品混凝土行业的实地调研,结合商品混凝土行业的现状、特征和税务机关税务审计实际工作情况,重点分析商品混凝土行业的税务审计风险及其成因,再以 A 公司为例,把该商品混凝土企业的财务数据、申报数据、涉税行为作为依据,进一步分析商品混凝土行业少计销售收入、纳税滞后、发票管理混乱等审计风险的具体表现。并根据分析的结果,对商品混凝土企业税务审计风险的控制和从全局来看,如何防范税务审计风险提出相关建议。

1.2.2研究方法

(1)文献研究法

通过查阅、整理文献,对文献进行归纳、理解和总结,形成对税务审计、税务审计风险和商品混凝土行业及其涉税风险的初步的科学认知。从资料中学习使用用审计风险模型,计算、判断商品混凝土企业是否存在审计风险。

(2)案例分析法

本文先是详细分析了商品混凝土行业的审计风险及其成因,再以 A 公司为例,对 A 公司的财务报表数据进行分析,通过 A 公司的申报数据和模型测算结果的比对,得出 A 公司存在漏报的风险。以及将 A 公司开具的发票与税务端的发票数据进行比对,分析 A 公司发票使用上可能存在的问题等,理论联系实际,进一步阐述商品混凝土企业存在的税务审计风险。

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2.税务审计风险相关概念


2.1 税务审计风险的含义及特征

2.1.1 税务审计风险的含义

税务审计是税务机关根据国家现行的税收法律法规和规章及有关规定和征管要求,运用估定、核实、检查等方法,经过选案、实施和处理三个环节,校验纳税人自有的信息,以确认纳税人是否登记和确认其申报、报送资料的真实性、正确性、合理性和有效性,并通过处罚措施提高纳税人税收遵从度的征收管理手段。税务审计风险即是审计人员在对纳税人依法进行的税务审计活动中,由于各方面因素的影响,而导致税务审计人员做出不准确的税务审计结论的可能性。

我国目前的税务审计尚未形成完整的制度规范,在实际工作中税务审计人员大多借鉴了财务审计技术,所以我国的税务审计与财务审计有着许多相似之处。鉴于此,本文在研究税务审计风险及其成因时以财务审计风险模型为参考。在社会审计风险模型中,影响社会审计风险的有两个因素,一个是重大错报风险,另一个是检查风险。重大错报风险是指财务报表在审计前存在重大错报的可能性;检查风险取决于注册会计师能否合理地设计审计程序,以及注册会计师能否有效地执行制定的程序。因为它是注册会计师未能及时发现某项错报而产生的,而该错报单独或连同其它错报对于整个公司而言又是重大的。以财务审计风险的影响因素为范本,我们也可以将影响税务审计风险的因素描述为重大错报风险和税务检查风险。重大错报风险是指由于纳税人所处的政治环境、行业环境纳税人未完善或未执行内部控制制度等原因造成审计人员未发现纳税申报错误的可能性;税务检查风险是指税务审计制度不完善、设计的检查方案不合理,税务审计人员水平较低,需要的信息不充分,审计技术落后等原因造成的税务审计人员无法发现纳税人申报不实的风险。

2.1.2 税务审计风险的特征

税务审计风险始终是客观存在的,我们只能通过人类的主观能动性去减少税收风险对国家利益的损害,而无法彻底消除风险;他潜在于税务活动的全过程中,要想有效地控制风险,必须做到面面俱到;其主要具有客观性、普遍性、特定性和可控性四个特点。

(1) 税务审计风险是无法彻底消除的

税务审计风险是客观存在的。税务审计风险指的是纳税人存在纳税申报错误,而税务审计人员未能发现并及时纠错。首先,由于企业会计的素质、企业管理者的纳税遵从等原因纳税申报存在问题是在所难免的,且有些纳税人手段高明,纳税风险具有较高的隐蔽性。其次,税务审计由于资源有限,采用的审计方法以抽样审计为主。虽然总体的特征可以由样本的特征推断而来,但部分终究无法和部分完全匹配。我们可以把误差控制在我们可接受的范围之内,但是我们无法把误差降为零。因此,从审计方法来看,审计风险也是难以消除的。再者,我们难保实施审计人员的业务素质和道德水平都能达到审计的要求,所以纳税错误不被发现或者被故意忽略的可能性也仍然存在。所以,我们可以通过了解和控制风险,在一定范围内改变影响风险的成因,降低风险发生的概率,但无法彻底规避风险。

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2.2 税务审计行业风险的识别流程

审计风险识别在整个税务审计工作中起到“指路灯”的作用,应用现代化信息技术按照风险发生的规律,建立风险分析模型,对纳税人的遵从状况进行扫描、分析,可对风险的识别起到事半功倍的效果。税务机关在审计工作中借助税收风险管理平台,可按照行业分类,分两个步骤对所辖管户进行审计风险扫描。一是进行分部门对风险进行专门化的分析识别;二是整合各业务部门专业风险分析识别成果,通过数据信息平台建立综合风险分析识别库。

2.2.1 部门分析识别

省级税务机关各业务部门的专业分析人员,围绕部门本年度风险管理计划,结合总局和本级的税收征管要求,根据行业的特征及本部门工作重点,确定为风险分析识别项目,根据确定的风险识别项目建立相应的分析识别模型。通过典型户的测试对模型进行验证和指标修正,再运用模型进行分析识别扫描,对扫描结果进行确认,最后将分析识别结果推送给省级风险管理人员在信息平台中进行备案。具体流程如下图 2-1:

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3 商品混凝土业的税务审计风险 ....................... 16

3.1 商品混凝土业的定义 ........................ 16

3.2 商品混凝土业发展现状 .................... 16

4 A 公司税务审计案例分析 .................... 24

4.1 A 公司基本情况介绍 ....................... 24

4.2 A 公司税务审计风险及成因分析 ................ 24

5 防范税务审计风险的建议 ........................ 33

5.1 控制商品混凝土业税务审计风险的建议 ................. 33

5.1.1 仔细核查商品混凝土企业的收入确认 ...................... 33

5.1.2 重点关注商品混凝土企业的发票管理 ............... 33


4 A 公司税务审计案例分析


4.1 A 公司基本情况介绍

该公司是 2014 年新成立的一家隶属 xx 路桥公司的商品混凝土有限公司,是 A市经营规模中等的一家商品混凝土生产销售公司,负责对市内房地产工地及一些道路改造工程的混凝土供应。A 公司拥有自有采石场,但其产量不能满足自身混凝土生产需要,需向其他砂厂购进砂石,砂石采购对象多为个人。该公司在 A 市多处设立非独立核算的分公司,2014 年和 2015 年均大量建造混凝土搅拌站。A 公司的产品销售以房屋建筑企业为主,投产上马快,营运资金大,但资金结算