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南非越境跨国教学质量保障探究

论文作者:www.51lunwen.org论文属性:硕士毕业论文 thesis登出时间:2012-12-03编辑:lgg点击率:7344

论文字数:40000论文编号:org201212011253275968语种:中文 Chinese地区:南非价格:$ 33

关键词:南非越境跨国教学质量

摘要:国内近十多年来关于南非高等教育的研究主要集中在南非高等教育的发展、质量保障、教师教育、语言政策问题、大学教育、高等教育政策、公平与效率及高等教育改革等领域。

一、绪论


(一) 问题提出
跨国教育在全球的迅速发展上世纪80年代以来,经济全球化大潮对高等教育产生了深远的影响,促进了教育的国际化,加强了各国之间在教育资源方面的交流南非论文,促使各国的教育市场向全球开放,从而各国都可能利用全球的教育市场。新自由主义思潮“市场至上”原则的确立,使高等教育从原来由国家投资和控制的公共产品向市场购买品转变。随着市场的价值观渗入高等教育和大学校园,市场化的策略被广泛采用。高等教育的市场化为跨国教育的发展提供了机制和观念保障。自1995年以来,世界贸易组织(WTO)所倡导的教育贸易自由化把高等教育与其他第三级教育形式纳入全球贸易框架,为跨国教育的发展提供了国际性的制度保障。
信息通讯技术的发展更是为跨国教育的发展创造了条件。跨国教育现已成为全球化时代高等教育国际化的重要内容和形式。发达国家通过输出多种形式的跨国教育以追逐经济利益是其主要驱动因素,而很多发展中国家则把输入跨国教育看作是满足国内高等教育入学需求,缩短与发达国家的教育差距,提升本国高等教育国际化水平的重要途径。


2.质量保障
对于跨国教育输入国具有重要意义跨国教育本身是一种十分复杂的教育现象,跨国教育的质量保障因为跨越了国界就变得更为复杂。输出国往往出于保护自身利益专门针对跨国教育来设计一套质量保障制度或程序,不仅与针对国内的教育质量保障体系有出入,而且多数不具有强制性,这些制度和程序即使得到践行,评判的标准往往也有很大的出入,因此,输入国依赖输出国的质量保障是不现实的。从输入方来说,各国现有的大多数质量保障体系以国内高教系统为导向,主要针对为本国学生在国内举办的项目和机构,对外国机构来本国办学的质量保障缺乏知识和经验;现有的质量保障体系比较单一,主要关注正规的高等教育机构和传统的办学模式,新的供给者和新的办学模式,特别是范围广、性质复杂、形式多样的跨国教育经常被排除在外;跨国教育,尤其是其中的营利性教育,对公共部门的质量保障制度提出了管理和消费者保护等方面的挑战。此外,跨国教育输入国经常同时面对多个输出国,其质量保障措施必须具有广泛的适应性。因此,对于输入国来说,如何加强针对入境跨国教育质量保障的能力建设显得尤为重要。


3.南非入境跨国教育质量保障的做法具有典型性
南非位于非洲大陆的最南端,国土面积1,219,090平方公里。根据经济合作与发展组织(OECD)2009年发布的《非洲经济展望》(A角canEeonomicOutlook)统计,2008年南非人口总计49,668,000人,国内生产总值(GDP)为4,617.67亿美元,人均GDP为9,456美元(按美元实际购买力计算),年均增长4.1%,是经济较为发达的发展中国家,也是非洲大陆经济最发达的国家。南非与新兴崛起的中国、印度、巴西一道被称为“基础四国”(BASIC),在国际上享有较高的地位。南非自20世纪60年代退出英联邦,成立南非共和国以来,历届政府都把扩展高等教育作为国家发展的重要战略南非也因此成为非洲大陆高等教育入学率最高的国家。③南非高等教育的起源可追溯到1829年,当初南非的第一所高等教育机构—南非学院便是由英国殖民者创建的。继南非学院之后,殖民者又相继在南非创办了格雷学院、好望角大学、维多利亚大学等高校。


二、南非入境跨国教育发展背景


(一) 社会历史背景
南非地处非洲大陆的最南端,介于南纬22度至35度和东经17度和33度之间,濒临大西洋和印度洋,国土面积1,219,090平方公里,是一个天涯海角之国。根据经济合作与发展组织(OECD)2009年发布的《非洲经济展望》(A角canEconomicOutlook)统计,2008年南非人口总计49,668,000人,GDP为4,617.67亿美元,人均GDP为9,456美元(按美元实际购买力计算),年均增长4.1%,是经济较为发达的发展中国家,也是非洲大陆经济最发达的国家。南非与新兴崛起的中国、印度、巴西一道被称为“基础四国”(BASIC),在国际上享有较高的地位。1994年,南非新政府成立后实行三权分立,拥有三个首都,行政首都在比勒陀利亚(Pretoria)(中央政府所在地),司法首都在布隆方丹(Bloemfontein)(最高法院所在地),立法首都为开普敦(CapeTown)(国会所在地)。新南非议会制度的核心为多数党执政的多党议会制。
国家和省级有单独的立法机构,地方政府实行议政合一制度,只可通过地方法规。国家议会实行两院制,分为国民议会(nationalassembly)和全国省事务委员会(nationaleouneilofprovinees)。南非分中央、省、地方三级行政,遵循合作治理原则,全国共分9个省。中央政府实行总统内阁制,总统在国民议会议员中选举产生,领导内阁工作。内阁由总统、副总统和所有部长组成。省政府(省执行委员会)由省长和5至10名执委会成员组成。地方政府主要形式为市政委员会(munieipaleouneil)、地区委员会和地方委员会,有9个大都市(metropolitaneouneil https://www.51lunwen.org/)。
我们可以通过以下一些重要的历史事件,来了解南非目前的社会状况及其对教育的影响。第一、1899年英国和布尔人殖民地之间爆发了英布战争(Boer环/ar),1902年英国殖民者获胜,1909年英国议会通过决议,将所有的四个英国殖民地合并,成立了南非新联盟政府。这是一个由少数盎格鲁人主导的政府,黑人被剥夺了政治、经济权力和人权。第二、非洲土著人失去了赖以生存的土地,引起了自给自足的农业经济体系的崩溃,独立的非洲农民成为工人,依靠出售廉价劳动力谋生。在种族法律之下,非洲土著人处于南非社会经济阶梯的最底层。第三、1948年,丹尼尔冯兰(DanielMalan)领导的国民党(NationalParty)在选举中击败简•史末资(JanC俪stiaanSmuts)领导的统一党,推行种族高度分离的社会政治经济秩序,颁布了各种种族隔离的法律法令,包括1949年《禁止通婚法》、1950年的《人口登记法》和《种族集团住区法》以及各种通行法令,要求非洲人携带内部通行证。


三、南非入境跨国教育发展........................... 28-37
    (一) 南非高等教育的国际渊源 ...........................28
    (二) 南非入境跨国教育的发展动因........................... 28-29
    (三) 南非入境跨国教育的发展演变 ...........................29-31
    (四) 南非入境跨国教育的现状........................... 31-37
四、南非入境跨国教育的质量保障 ...........................37-49
    (一) 南非高等教育质量保障的简要历史........................... 37-38
    (二) 南非入境跨国教育质量保障的政策........................... 38-41
    (三) 南非入境跨国教育质量保障的实施 ...........................41-49
        1. 南非教育局注册........................... 41-43
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