英语论文网

留学生硕士论文 英国论文 日语论文 澳洲论文 Turnitin剽窃检测 英语论文发表 留学中国 欧美文学特区 论文寄售中心 论文翻译中心 我要定制

Bussiness ManagementMBAstrategyHuman ResourceMarketingHospitalityE-commerceInternational Tradingproject managementmedia managementLogisticsFinanceAccountingadvertisingLawBusiness LawEducationEconomicsBusiness Reportbusiness planresearch proposal

英语论文题目英语教学英语论文商务英语英语论文格式商务英语翻译广告英语商务英语商务英语教学英语翻译论文英美文学英语语言学文化交流中西方文化差异英语论文范文英语论文开题报告初中英语教学英语论文文献综述英语论文参考文献

ResumeRecommendation LetterMotivation LetterPSapplication letterMBA essayBusiness Letteradmission letter Offer letter

澳大利亚论文英国论文加拿大论文芬兰论文瑞典论文澳洲论文新西兰论文法国论文香港论文挪威论文美国论文泰国论文马来西亚论文台湾论文新加坡论文荷兰论文南非论文西班牙论文爱尔兰论文

小学英语教学初中英语教学英语语法高中英语教学大学英语教学听力口语英语阅读英语词汇学英语素质教育英语教育毕业英语教学法

英语论文开题报告英语毕业论文写作指导英语论文写作笔记handbook英语论文提纲英语论文参考文献英语论文文献综述Research Proposal代写留学论文代写留学作业代写Essay论文英语摘要英语论文任务书英语论文格式专业名词turnitin抄袭检查

temcet听力雅思考试托福考试GMATGRE职称英语理工卫生职称英语综合职称英语职称英语

经贸英语论文题目旅游英语论文题目大学英语论文题目中学英语论文题目小学英语论文题目英语文学论文题目英语教学论文题目英语语言学论文题目委婉语论文题目商务英语论文题目最新英语论文题目英语翻译论文题目英语跨文化论文题目

日本文学日本语言学商务日语日本历史日本经济怎样写日语论文日语论文写作格式日语教学日本社会文化日语开题报告日语论文选题

职称英语理工完形填空历年试题模拟试题补全短文概括大意词汇指导阅读理解例题习题卫生职称英语词汇指导完形填空概括大意历年试题阅读理解补全短文模拟试题例题习题综合职称英语完形填空历年试题模拟试题例题习题词汇指导阅读理解补全短文概括大意

商务英语翻译论文广告英语商务英语商务英语教学

无忧论文网

联系方式

南非的义务教育均衡发展状况

论文作者:留学生论文论文属性:职称论文 Scholarship Papers登出时间:2010-06-29编辑:lisa点击率:6077

论文字数:3500论文编号:org201006290932001720语种:中文 Chinese地区:中国价格:免费论文

关键词:均衡发展教育经费教师资源均衡配置弱势群体

[摘要] 义务教育的均衡发展是保障 “人人都有接受基础教育的权利” 的重要体现, 为此, 南非政府通过采取许多机制和措施来切实推进义务教育的均衡发展。 教育经费的均衡分配和教师资源的均衡配置, 是保障义务教育均衡发展的两个重要方面。针对弱势群体采取行动和各种措施, 是义务教育均衡发展得以落实的关键。 通过采取各项措施, 南非的义务教育均衡发展状况有了一定的进步, 其主要机制和措施对我国推进义务教育均衡发展具有重要启发意义。
    为了切实保障“人人都有接受基础教育的权利” , [1]实现 “纠正和公平” 的目标, 南非通过采取许多措施来推进学校教育的均衡发展。其中,采用“均衡分配公式” ,制定“国家学校经费规范和标准” , 确立 “国家职位规定标准” , 采取 “免费教育行动” , 以及实施 “学校营养计划” 等, 是一些力度比较大、 收效比较明显的具体机制和措施。
    一、 采用机制, 努力实现教育经费的均衡分配通过重新构建教育经费结构实现教育机会公平的目标,是种族隔离制度废除后南非所取得的一个主要成就。[2]南非在实现教育经费均衡发展方面的成绩是显著的, 从 1996 年到 2000 年, 对农村人口最多的省份的经费预算提高了30%。 1995 年,各省之间的不公平指数为 34%,但到 2001 年, 已经减少到 14%。这种省际之间在经费分配方面的重要变化同样也被转移到了学校层面,学校的经费分配更加公平, 最贫穷的学校受益最大。南非政府主要通过两个机制来促进教育经费方面的均衡分配, 即采用均衡分配公式 (ESF) 和制定了 “国家学校经费规范和标准” 。
    1.均衡分配公式 (Equitable Share Formula,ESF)该公式根据国家收入中各省所占的份额对南非各省的收入进行分配, 反映了几个省级变量, 包括学龄人口规模和公立学校学生入学数量、教育和医院设施中对资金需求的分布、各省农村人口规模,以及根据贫困指标确定的社会保障基金涉及的人口规模等。 政府的均衡分配公式 (ESF) 通过建立在相对需要和需要解决事项的基础上在各省之间对全国收入进行分配,从而促进了各省之间的财政均衡和教育经费均衡。[3]2.国家学校经费规范和标准 (NNSSF)通过教育预算分配实现纠正的第二个机制是实施 “国家学校经费规范和标准” 。1999 年, “国家学校经费规范和标准” 成为一项全国性政策, 并于2000 年开始实施。这项政策为建立在 “需要” 的基础上分配非人员经常性经费提供了一个框架, 目的是使各省之间在学校非人员经费支出方面能够取得平等, 并进行贫困纠正。[ 4]非人员经常性经费包括电力、 学生的习题书、 教科书、 设备, 同时也包括一些建筑物的非突发性维修等费用。 各省教育厅需要制定一个 “资源目标名单” , 该名单根据学校的物质条件、 可利用的设施、 学校拥挤程度、 师生比、 基本服务的有效性以及学校周围社区的相关贫困程度等内容来对学校的办学资源状况进行总体排序。“资源目标名单” 包括省内所有的普通公立学校, 按照 “需要” 程度或者 “贫困” 程度对学校划分等级, 在对学校划分等级时, “需要” 因素和 “贫困”因素同等重要。(1) 学校物质条件、 设施和拥挤状况。通过采用 “学校需要登记” 的有关数据, 省级教育部门能够根据一些指标创建学校索引,如学校物质设施的范围、学生与教室的比例、 进行修理的整体状况与需求、 基本服务的有效性等。这一因素的重要性占50%。(2) 学校周围社区的相关贫困状况。通过采用人口普查、 家庭调查或者其他一些数据, 省级教育部门能够根据一些指标创建学校索引,如学校服务的社区中通电和安装了自来水管的家庭比例、学生家长的受教育水平以及其他一些类本文出自www.51lunwen.org,在代写英语毕业论文留学生论文方面具有丰富的经验!如果需要原创英语论文英文论文请联系 QQ:949925041似的指标等。这一因素的重要性占50%。按照上面两个重要因素对学校划分等级进行排序后,省级教育部门必须把省内全部公立学校按照从最贫穷到最不贫穷的标准划分为五类, 即五分位学校。根据五分位学校的分布状况,按照上面的资源目标表格来决定对学校生均经费的分配比例。 因此, 经费的分配将会建立在变化的生均经费基础上,以有利于人口中那些较为贫穷的群体。[5]最需要的和最大的学校将会在经费方面享受优先权。通过这种经费分配方式, 公立学校中最贫困的 40%学校获得了省级学校非人员预算分配的60%,最贫穷的 20%学生获得了 35%的非人事资源, 最富裕的20%获得了 5%的资源。 “国家学校经费规范和标准”的主要目标就在于把非人员经费重新分配给那些最需要的学生。
    二、 推出 “公立学校资金、 资源和费用评价行动计划”通过努力,南非教育投入的不均衡状况得到了改善, 但仍然存在许多问题。为了进一步确保财政资源和教育经费的均衡分配,南非教育部制定了政策草案和监控机制,并在教育投入和教育经费的筹措和管理方面, 进一步进行调整。
    1. 《公立学校资金、 资源和成本评价报告》2003 年1月, 南非教育部完成了 《公立学校资金、 资源和成本评价报告》 (简称 《教育成本评审报告》 ) ,随后议会通过了对教育成本研究的行动计划。 “行动计划” 决定从2003- 2004 财政年度开始,先从 20%的贫困生入手,使 3, 000 所学校优先受益。这两个文件将作为修订 “国家学校经费规范和标准”的重要依据。修订后的规范和标准将确保40%左右的贫穷学校获得更合适的非人员经费, 以便这些贫穷学校没有必要再收取学费。[6]“行动计划”的重点是要对现行的教育拨款和财务制度进行逐条审议,制定全国统一的生均公用经费拨款标准, 降低学校收费标准, 最终达到减少内陆省份和沿海省份的教育投入差距,将足够的教育资源配置给占学生总数40%的贫困学校。
    2.修正对学校贫困程度的测量方法“国家学校经费规范和标准” 规定, 根据学校周围社区的家庭收入状况 (占 50%) 和学校自身状况 (占 50%) 两方面因素来确定学校的贫困程度,但根据 《教育成本评审报告》 及其他研究表明, 将学校状况考虑在内将会造成贫困目标确定过程中的扭曲, 因此, 南非对这种测量学校贫困程度的方法进行改变, 只考虑家庭收入因素。这种对贫困测量的变化与学校所需经费的水平相关性更大一些,从而也更有利于确保学校获得更为合适的经费分配。
    3.以国家级五分位来代替省级五分位, 作为对学校经费的投入根据按照省级五分位, Q1 至 Q5 类学校所分配的资金占全部的比例依次为 35%、 25%、 20%、 15%和5%。 这种分配方式遭到了批评, 因为贫困人口的不同群体, 尤其在 Q1类和 Q2 类中, 差距很大。根据2003 年教育成本评审报告的建议, 南非对 “国家学校经费规范与标准” 进行修改, 首先以国家级五分位来代替省级五分位,作为对学校经费的投入根据,确保全国范围内贫困程度相似的学生都能够获得相同的贫困倾斜投入,从而进一步缩短全国范围内的教育资源分配差距问题,而不只是省内均衡的问题。[7]根据 2000 年南非统计局数据, 国家级五分位下各省不同类学校获得资源分配状况如表 1。
    三、 师生比均衡化是促进公平和进行纠正的关键驱动器由于省级教育财政支出的 88%左右都用来支付人事成本, 人事分配尤其是教师, 便成为各省教育均衡发展的一个关键驱动器。为解决师生比均衡化问题, 南非制定了学校教师岗位的国家标准,对教师分配进行重新部署,加大对教师不足地区的教师分配力度。这些标准对于降低生师比例、 保障那些历史上处于弱势地位的地区能够获得更多的教师岗位等具有重要作用,从而促进了不同地区、 不同学校师生比的均衡化。在教师岗位规定的国家标准内,各省根据全国教师岗位规定模式的指导,来设置各省自己的教师岗位规定目标。自1994 年以来,南非教育所取得的一个重要成就便是生师比由平均的47:1 下降为 2000 年论文英语论文网提供整理,提供论文代写英语论文代写代写论文代写英语论文代写留学生论文代写英文论文留学生论文代写相关核心关键词搜索。

共 1/2 页首页上一页12下一页尾页

英国英国 澳大利亚澳大利亚 美国美国 加拿大加拿大 新西兰新西兰 新加坡新加坡 香港香港 日本日本 韩国韩国 法国法国 德国德国 爱尔兰爱尔兰 瑞士瑞士 荷兰荷兰 俄罗斯俄罗斯 西班牙西班牙 马来西亚马来西亚 南非南非