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反倾销政策的演变及反倾销管理体制 
South Africa is the third first anti-dumping legislation countries, the anti-dumping policy in the country's first appeared in 1914 enacted the customs tariff act of article 8. At that time, South Africa's anti-dumping affairs department later by the customs of the tax department is responsible for South Africa. In September 1923, the trade and industry anti-dumping affairs committee to take over. In 1964, South Africa issued the no. 91 document, the duty and the domestic tax law, but the law and its revised method in only part of anti-dumping law category. In September 1986, South Africa issued the tariffs and trade commission law ", according to the provisions of the bill, by tariffs and trade commission instead of trade and industry committee, responsible for anti-dumping investigation. Before the mid 1990 s, because apartheid South Africa system, the various countries to South Africa has imposed tough economic sanctions, South Africa economic completely free outside the international economy, and South Africa and abroad anti-dumping trade friction also dumping and relatively few. In the early 1990 s, South Africa began to political changes, which prompted the international community over to South Africa for decades of economic sanctions. 英语论文网代写 www.51lunwen.org

南非是世界上第三个最早进行反倾销立法的国家, 其反倾销政策最早出现在该国1914年出台的《海关关税法》第八条中。当时, 南非的反倾销事务由海关部即后来的南非税务署负责。1923年9月, 反倾销事务由贸易和工业委员会接管。1964年, 南非发布了第91号文件, 即《关税和国内税法》, 但该法及其修订法中只有部分内容属反倾销法律范畴。1986年9月, 南非颁布了《关税和贸易委员会法》, 根据该法案的规定, 由关税和贸易委员会取代贸易和工业委员会, 负责反倾销调查。20世纪90年代中期以前, 由于南非实行种族隔离制度, 世界各国对南非实行了严厉的经济制裁, 南非经济完全游离于国际经济之外, 因而南非与国外的倾销与反倾销贸易摩擦也相对较少。20世纪90年代初期南非开始政治变革, 由此促使国际社会结束了对南非长达几十年的经济制裁。
此后, 南非逐渐开放本国经济, 日益融入世界经济体系, 开始了贸易自由化的进程。然而, 伴随着本国市场的空前开放, 外国商品大量涌入南非, 给南非国内产业带来了日益巨大的竞争压力。但由于从90年代始南非不断降低关税水平, 关税的贸易保护作用日益削弱, 因此, 南非政府便日益借助反倾销这一贸易救济措施来保护其国内生产厂商, 免受不断涌入的进口商品的冲击。为此, 南非政府开始加强了国内反倾销立法及其实施的力度。1991年南非对《关税和贸易委员会法》作了修改, 形成了1991年第60号文件, 即《贸易和产业委员会修订法》。1992年, 南非在贸易和工业部内设立了倾销调查局, 协助关税和贸易委员会进行反倾销调查。同年, 关税和贸易委员会颁布了《对付不公平国际贸易行为(倾销、补贴和其他形式的破坏性竞争) 的政策和程序指南》。继而于1995年颁布了《对付不公平国际贸易行为(倾销和出口补贴) 的政策和程序指南》。不过, 第二个指南在1996年南非关税同盟成立后即被撤销。1995年, 南非再次对《关税和贸易委员会法》作了修改, 并形成了1995年第39号文件, 即《关税和贸易委员会修订法》。该修订法只是对南非的反倾销立法作了一些细小修订, 以使其国内反倾销政策更加符合世界贸易组织《反倾销协议》, 但该修订法依然没有为南非开展反倾销调查提供任何程序性的框架规则。2003年1月22日, 南非出台了《国际贸易管理法》, 这是南非反倾销制度改革最终成为现实的一个标志。《国际贸易管理法》对反倾销的机构、原则和程序等方面重新进行了详细规定。根据该法, 南非建立了一个新机构, 即国际贸易管理委员会, 负责管理南非境内包括反倾销在内的贸易救济措施。之后, 国际贸易管理委员会以世贸组织《反倾销协议》, 以及欧盟、美国、新西兰和澳大利亚的反倾销制度为蓝本, 起草了反倾销条例, 作为南非反倾销政策的程序指南。2003年3月, 南非政府发布了《反倾销条例》草案, 征求公众的意见。2003年11月12日, 经南非贸易和工业部长批准, 该国正式颁布了详细的《反倾销条例》, 以指导国际贸易管理委员会开展反倾销调查活动。①目前, 南非的反倾销管理机构主要是国际贸易管理委员会、南部非洲关税同盟, 以及南非法院。国际贸易管理委员会是南非的反倾销调查机构。该委员会是根据南非《国际贸易管理法》第十四条规定于2003年6月1日设立的。
目前, 它作为整个南部非洲关税同盟的关税机构, 承担以前关税和贸易委员会的各种职能, 包括执行反倾销调查、评估对关税进行修订的申请、关税和税收的减让、进出口管制, 以及对反倾销措施的管理等。国际贸易管理委员会主席由南非贸易和工业部部长推荐, 由南非总统发布命令任命。国际贸易管理委员会任命十名全职或兼职的委员。根据南非《国际贸易管理法》第十六条规定和《2002年南部非洲关税同盟协定》的相关规定, 国际贸易管理委员会负责对发生在关税同盟境内涉嫌倾销的进口产品进行反倾销调查, 并将有关反倾销调查结果和拟采取的反倾销措施报告给南非贸易和工业部长, 以及南部非洲关税同盟。南部非洲关税同盟负责反倾销事务的主要是关税委员会和部长理事会这两个下属机构。其中, 关税委员会是关税同盟内下设的一个超国家机构, 由关税同盟各成员国的专家组成。其职能是接受和审查南非国际贸易管理委员会提交的有关反倾销调查结果和拟采取的反倾销措施报告, 并就来自关税同盟以外的进口货物的关税征收标准及有关调整、反倾销税和保护关税等问题, 向关税同盟部长理事会提出建议。部长理事会是关税同盟的最高决策机构, 它由关税同盟成员国各派出至少一位部长而共同组成, 其职能是接受和审查关税委员会所提交的有关反倾销决定的建议, 并作出有关反倾销措施的最终决定, 然后再将其传达给关税同盟各成员国加以具体实施。
此外, 根据南非反倾销政策的规定, 任何利害关系方都可以其利益受到国际贸易委员会的反倾销裁决或决定的影响为由, 向南非高等法院提出对该裁决或决定作出审查的要求。如果该利害关系方对南非高等法院的司法审查决定不服, 还可以继续向南非最高上诉法院或宪法法院上诉。反倾销政策的主要内容(一) 实施反倾销的前提条件1. 进口产品对南非或关税同盟存在倾销。　南非反倾销政策规定: (1) 一国产品低于其正常价值出口到南非或关税同盟境内, 本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。