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第一章绪论

一、 选题缘起
二战结束后，世界范围内出现了东西方两大阵营，以美国为首的资本主义阵营与以苏联为首的社会主义阵营开始了长达四十多年的冷战。在这漫长的岁月中，美国对苏的遏制战略随着国际局势的变化不断发展。到20世纪60年代中后期，由于美国经济开始下滑、财政收支状况恶化、苏联军事力量的增强、越南战争的拖累，美国思想界以及政府开始寻求更适合美国利益的国家战略，于是美国对苏战略幵始改变，由50年代的全面遏制开始过渡到对苏缓和。与此同时，联邦德国勃兰特执政时期的“新东方政策”也开始处于酝醜之中。
战后联邦德国的东方政策包括两个方面的内容。第一是德国政策，主要是指对民主德国的关系，该方面政策的目标是争取实现同民主德国的关系正常化，最终实现德国的统一；第二是东方政策，主要是针对苏联和东欧国家，该方面政策的目标是实现联邦德国与苏联及其他东欧国家的关系正常化。联邦德国新东方政策的“新”是相对于联邦德国政府在阿登纳及基辛格执政时期的“哈尔斯坦主义”而言。该政策的正式实行以1969年勃兰特上台后开始进行对苏谈判为标志。自1969年10月21日勃兰特宣布推行“新东方政策”起，联邦德国开始了对苏、对波兰、对民主德国的谈判，并分别于1970年8月12日与苏联签订《西德-苏联条约》、1970年12月7日与波兰签订《西德-波兰条约》、1972年11月8日与民主德国签订了《基础条约》。
本文的“新东方政策”主要针对第二个方面，即东方政策。勃兰特“新东方政策”的推行有许多影响因素。国内有基民盟和基社盟的反对，国外有国际局势的变化，如美苏关系的走向，其中美国对联邦德国新东方政策的态度十分重要。这一时期的联邦德国并不是一个领土完整的国家，也不是一个主权完整的国家，其在安全上严重依赖以美国为首的北约，因此，政策的制定方面必须考虑到盟国、尤其是美国方面的战略。从美国方面来看，联邦德国的政策选择会影响美国的战略及相关利益，因而极力保持着自身对联邦德国政策的影响。
在勃兰特“新东方政策”的研究中，有一部分文章认为联邦德国的“新东方政策”标志着联邦德国独立性的增强。笔者认为，“新东方政策”是对美国全球战略的适应，因而需要从美国对“新东方政策”的态度变化来加以探讨；而且对这一问题的探讨既需从美国战略的角度来分析“新东方政策”，又可以从美德关系来理解美国20世纪70年代的缓和战略。70年代的美德关系是冷战史研究的重要课题，有利于加深对国际格局变化的理解与预测，也对理解当今的美德关系有着重要意义。

二、 国内外研究现状
国外对美国缓和战略与“新东方政策”之间关系的成果比较丰富。卡罗勒芬克和伯恩德夏菲尔（Carole Fink & Berad Schaefer)所著的《新东方政策，1969-1974：欧洲和全球反应》论述了尼克松时期的德美关系，研究重点放在美国缓和与德国新东方政策之间的相互关系上。富兰德里克罗吉瓦尔（www.51lunwen.org FredrikLogevall)和安德鲁普林斯通（Andrew Preston)主编的《世界之中的尼克松：美国对外关系，1969—1977》也涉及尼克松时期的美德关系，重点研究的方向是双方在经济、驻军军费等问题的分歧上。德特利夫*让克（DetlefJunker)主编的《冷战时代的美国与德国，1968—1990》是一本广泛讨论美德关系的著作，涉及了政治、军事、安全文化四个方面两国关系的相互影响。
其中，克劳兹斯切韦伯（Klaus Schwabe)在“缓和与多极性——冷战与德美关系，1968—1990”一文中指出，冷战下的尼克松的缓和战略看起来是正式的双边关系，实际上包含了多边主义的精神，新东方政策更是一个多边主义，因为联邦德国与许多东欧国家签订了条约；美国利用多边主义作为方法拴住了联邦德国。

第二章尼克松政府的缓和战略
德国的“新东方政策”酝酸于20世纪60年代中前期，并在60年代末70年代初勃兰特主政时形成并付诸实践。勃兰特的东方政策与阿登纳及基辛格政府的东方政策相比，其“新”之处在于幵始倾向认可战后边界问题、改善对苏对东欧关系、调整对民主德国的敌视态度。联邦德国的政策转向引起了世界的巨大关注，其中美国对该政策的态度直接影响了勃兰特政府新政策的执行与结果。“美国所提供的必不可少的支持是波恩东方政策成功的保证，即如同没有美国的缓和政策就不会有新东方政策。” 因此，笔者首先对美国60年代末70年代初的国家战略进行评析。第一节、尼克松政府“缓和”战略出台的国际背景60年代，国际力量对比发生了重大的变化。在美国国内，美国的财政赤字不断上升导致了严重的通货膨胀。越南战争使军费开支巨增，加重了美国的财政赤字，收支情况日益恶化。
越南战争期间，美国的对外贸易状况也迅速恶化，严重影响了美国的国际收支平衡，美元地位幵始下降，国内经济出现停滞。越战带来的痛苦在国内受到越来越强烈的反对，美国社会因战争出现了一定程度的分裂，美国在世界上的威望、行动力、自信心都受到了严重破坏。国内局势的恶化使美国在同苏联的竞争上显得力量不足。到60年代末，苏联与美国在战略武器上的差距已经缩小，洲际导弹也基本与美国持平，苏联甚至抢在美国之前研制和部署了反弹道导弹系统。

第三章 勃兰特政府的“新东方政策”.............................. 23-29
    第一节、新东方政策形成的背景.............................. 23-25
    第二节、“新东方政策”的产生 ..............................25-27
    第三节、“新东方政策”与美国.............................. 27-29
第四章 美国对“新东方政策”的态度变化.............................. 29-41
    第一节、美国的认知和应对策略的变化 ..............................29-33
    第二节、具体步骤的态度变化.............................. 33-35
    第三节、美国对待柏林谈判的态度变化.............................. 35-41
第五章态度变化的特点及影响因素.............................. 41-45
    第一节、态度变化特点.............................. 41-43
第二节、态度变化的影响因素.............................. 43-45

结论

本文从美国的缓和战略和联邦德国的“新东方政策”出台的两个背景出发，阐述了美国在“新东方政策”从酝酿到实施过程中的态度变化，并分析了美国这种态度变化的特点与影响因素。美国的缓和战略是在苏联军事力量上升、盟国经济力量渐强的背景下出台。这一战略既是美国战略思想上的一次重大调整，也是现实外交政策的一次重大变化。美国实施这一战略是想要利用谈判、谈判中的“挂钩”来实现美国的实际的国家利益，以缓和来遏制苏联。美国的缓和的战略也包括对盟国的关系的调整。
美国希望欧洲盟友在苏联力量上升的背景下能够承担更多的义务和责任，同时又能够保证他们在美国的领导下行动。联邦德国在美国推行缓和战略的时期制定了“新东方政策”，目的在于寻求同苏联和东欧国家关系的改进，改善联邦德国的边境紧张状态，进而“以接近求变化”，最终实现国家的统一。“新东方政策”的对苏、对东欧缓和一方面符合美国缓和本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。