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[摘要]关于《从德国巴伐利亚州的成功看如何实现区域经济跨越式发展》的德国经济论文范文下载：德国巴伐利亚州经济成功实现跨越式发展的经验说明,区域政府超前发现市场机遇,精心规划主导产业,定向招商形成聚集,鼓励企业积极配套这样一套着眼于培育区域经济新兴主导产业群的发展思路,有其合理性和可行性,可供致力于实现跨越式发展的我国落后区域经济参考借鉴。

[关键词]区域经济;跨越发展;巴伐利亚;主导产业;招商引资　　

世纪之交,我国中西部不少省区都提出了要实现区域经济跨越式发展的宏伟目标,但拿出的实现思路和政策措施却往往缺乏针对性和有效性。这主要表现在,定增长指标靠的是在现有产业基础上每年递增一定百分比之类的算法,定发展思路靠的是接过上级机关大力发展民营经济之类的口号,定政策措施靠的是行政官员深入现场办公解决问题之类的老套。结果,区域经济的跨越式发展要么流于形式和口号,没有明显成效;要么各地一个套数混乱竞争,酿成零和游戏。那么区域经济跨越式发展应该从何入手?本文以作者实地考察研究的德国巴伐利亚州的成功案例说明,超前发现市场机遇,精心规划主导产业,定向招商形成聚集,鼓励企业积极配套可能是值得重视和借鉴的思路。

一、实现跨越式发展的主导产业

巴伐利亚州位于德国东南角,面积70554平方公里,占统一德国的20%,是德国土地面积最大的一个州,近期人口1180万,占统一德国的14•6%,州府慕尼黑人口125万,是德国第三大城市。该州地处阿尔卑斯北麓,境内南部以山地和高原牧场为主,著名的欧洲大动脉多瑙河从西面的巴—弗州黑森林发源,从西到东流经巴伐利亚中部,北部则是连接德国中部的平原地区。这是巴伐利亚通向全国中心市场和欧洲中心市场的唯一通道,因为南面为阿尔卑斯山道路崎岖,交通困难,而东面的奥地利山区,通向的是当时的经互会国家,西面则是巴—符州山区,人们和商品往来不畅。这种远离市场中心而偏居一隅、三面临山又不靠海岸的劣势区位,是重化工业当道的工业发展中期阶段大型企业转移投资的避讳之地,也是国内国际科学技术的扩散死角。正是因为这种原因,直到40年代末期,巴伐利亚仍被认为是德国经济中产业发展落后的农业州,即区域经济的主导产业是农林业,粮食、乳品和林木生产支撑着区内30%以上的就业和收入。相应地,以农产品加工为主的传统工业也具有较大的规模,其增加值甚至超过农林业。但是,这些传统工业大多是手工业、食品业、纺织业和为之服务的机械业,缺乏科技含量,不能远距离输出产品,只能为当地消费服务。而且,这些传统工业大多已在二次世界大战中遭到严重破坏,处于难以恢复生产的境地。据估计,当时巴伐利亚州人均收入只及全国平均水平的70%。因此,同重化工业高度发达的德国鲁尔工业区和商业高度发达的汉堡—布莱梅地区相比,巴伐利亚是经济发展十分落后的穷州。然而从50年代初期开始,该州在原有农业经济的基础上,迅速发展起超越重化工业的机电设备和电子产业,并利用这些新兴主导产业的高速扩张优化区域产业结构,使从事农林业的劳动人口从1950年的30•6%下降到1985年的10•1%,农林业增加值在全州生产总值中的比重更从15%降到了3•3%,与此同时而从事现代工业生产的人口则从几乎为零迅速增加到全州劳动大军的45•18%,而现代工业的增加值也占到全州生产总值的45%以上。推动这种产业结构发生巨变的动力是区内生产总值的持续高速增长:从1946年到1985年的40年间巴伐利亚经济增长了15•3倍,年均增长速度为5•5%。特别是50年代后半期到60年代末,该州经济年均增长率达到近10%,实现了中长期持续高速增长,因而被称为发达国家区域经济跨越式发展的楷模,并以1972年的慕尼黑奥运会来庆祝这一经济奇迹。到1979年,巴伐利亚州的人均生产总值达到了21826马克,是同年西德平均水平22679马克的96•2%,跨越式发展的结果终于使巴伐利亚经济接近了西德全国的平均水平。80年代以来,该州产业结构进一步向服务业提升,就业重点急剧由第二产业向第三产业转移,又导致了州内生产总值大幅度增长。到1985年时,巴伐利亚经济的增长速度仍然稳居德国第一,总产值也达到2500多亿马克,经济规模仅次于鲁尔区所在的北莱茵一威斯特法伦州,为全国第二位,因此号称“德国的加利福尼亚”。探讨巴伐利亚经济的跨越式发展,可以发现超速增长的动力不是来自原有的农林业和传统工业,而是蕴藏于德国人称之为的“增长型”产业。这一点可以从下面的产业结构演变统计数据看出来。

从表面上看,工业在巴伐利亚州生产总值中的比重30年间几乎没有发生变化,都是45•8%左右,而农林业比重的递减似乎是由服务业比重剧增所取代。但不能因此得出结论说,服务业和其它活动是该州经济跨越式发展的火车头。在该州当时所处的工业化阶段,生产性服务仍属于不能远距离输出的产出物,只能为本区域其它产业消费。没有工业的快速发展,就没有对服务业发展的需求,也就没有服务业的高速发展。而且从各产业增加值总量看,也可以明显看出巴伐利亚经济实现跨越式发展的火车头应该是占全州经济近半壁江山的工业。那么为什么该州工业在经济中的比重没有上升呢?原因在于,工业的发展不在比重增加,而是质量变化,即从1950年的以传统工业为主转变到了1980年的以现代工业为主。当然,由于制造业急剧发展,70年代的工业比重也曾高达54•4%,但随着服务业的发展,该比重又下降了。从下面以就业人口核算的工业结构变化表可知,该州在1950年到1980年间,采掘业在工业中的比重下降到了0•2%的微不足道的程度,而基础工业比重则扩张到原来的10倍,达到21%。同时,机器设备制造业的比重也几乎翻番,从24•8%增长到45•8%,占了整个工业就业的几乎半壁江山。而传统的消费品加工业比重却下降了26•6个百分点,其中包括的皮革加工业、制鞋业、铸造业、陶瓷业、纺织业,有的停滞,有的甚至明显衰退。食品工业也下降了近4个百分点。显然,巴伐利亚经济实现跨越式发展虽然靠工业火车头拉动,但火车头的动力来源却不是传统工业,而是基础工业和机器设备制造业,特别是占了整个工业一半就业的机器设备制造业。

从该州其它统计数字看,巴伐利亚的机器设备制造业主要包括机器制造、汽车制造、宇航工业、电气设备、精密机械、精密仪器和化工生产设备等。特别突出的是,巴伐利亚的机电设备制造业从无到有,到80年代已经发展成为全国最大的机电设备制造基地,而且还集中了全国50%以上的宇航工业。据统计, 80年代巴伐利亚50%以上的工业就业人员从事与这两大产业有关的工作。机电设备制造业作为巴伐利亚仅次于宇航工业的最重要的新兴产业,就业人员占到了全州工业就业人口的五分之一。应该说,在当时的世界经济技术发展条件下,这些产业不仅是知识和技术密集型的新兴工业部门,而且也是世界经济的新兴主导产业,特别是机电设备业、宇航工业、核能工业在战后的冷战时期,不仅对西方各国国防工业发展,而且对西方各国实现现代化意义重大,需求迫切。而到了80年代,随着微电子技术的发展,电子元件、集成电路、微电脑制造业的发展和计算机的普及又给整个巴伐利亚的机电设备制造业带来新的活力,使之以高于整个国民经济增长的速度向前发展,其中计算机行业成了带动整个该州经济率先增长的部门。此外,战后200多万难民纷纷涌入该州,使得全州满目疮夷,民不聊生。这时该州经济政策的主要目标是,迅速重建家园,恢复生产,安置大量无业和失业人员。从战后初期到50年代中期,巴伐利亚经济就处于这种全面恢复时期。从1955年到1966年,巴伐利亚经济进入跨越式发展阶段。在这个阶段,不仅现有企业的生产能力得到了迅速扩大,而且更重要的是逐渐建立起来了“增长型产业”。在工业密集地区和边远地区新建、扩建了许多工厂和企业。大型的印果尔施塔特一诺伊施塔特地区石油化工联合企业投入生产,不但接受了7万多来自南斯拉夫和意大利的外本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。