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浅谈西班牙教育系统的构建和体系的改善

论文作者:留学论文论文属性:本科毕业论文 Thesis登出时间:2012-07-31编辑:huangtian2088027点击率:5921

论文字数:5739论文编号:org201207312227212636语种:中文 Chinese地区:中国价格:免费论文

关键词:西班牙教育制度教育水平平均分

摘要:文章主要是就西班牙教育制度的构建和作用提出了探讨,并就教育制度的改善对教育水平的影响作了分析。

浅谈西班牙教育系统的构建和体系的改善

 

导读:文章主要是就西班牙教育制度的构建和作用提出了探讨,并就教育制度的改善对教育水平的影响作了分析。

 

西班牙位于欧洲西南部伊比利亚半岛上。它包括安达卢西亚、阿拉贡、阿斯图利亚斯等17个自治区,人口为4612.52万人。官方语言和全国通用语言为卡斯蒂利亚语,即西班牙语。西班牙实行国家负责教育投资并管理整个教育,面向6-15岁的学生实行10年义务教育。西班牙教育分为学前教育、初等教育(6-12岁)、中等教育(13-18岁)和高等教育。学前教育不属于义务教育。初等教育是义务教育的第一步。中等教育分成两个阶段:第一阶段为12-16岁的中学义务教育,第二阶段为17-18岁的高中阶段,不再是义务教育,只有通过了第一阶段的学生才能够进入到第二阶段的学习。第二阶段持续2年,在此期间,学生将准备高考,获取进入大学的资格。完成第一阶段教育的学生还可以进入中等职业教育阶段,完成第二阶段教育的学生可以进入高等职业教育阶段。高等教育包括大学教育、高等艺术教育、高等职业教育等。西班牙的教育主要由教育和科学部管理,由西班牙政府和17个自治区共同承担教育责任。尽管西班牙政府对各自治区责权分配明确,但是,要保证整个教育系统正常运转,让整体教育质量不断提升,就必须加强对教育系统的督导,以保障教育体系的改善和教育教学水平的不断提高。

一、西班牙教育督导制度。《西班牙宪法》明确提出“由社会公共机构遵照相关法律的规定,承担对教育机构和学校进行检查和督导的义务与责任”。《教育系统总体组织法规》也规定,“社会公共管理机构应该为保障相关法律的执行和教育体系的质量改善履行督导职能”。西班牙除了具有国家级教育督导机构外,各自治区及下设的省也拥有独立的督导体系,督导人员具有很大的督导权限,并根据一定的政策法规进行督导活动。西班牙的教育督导可以从中央和地方两个层面进行。

(一)中央一级教育督导。

1.督导范围。西班牙教育督导制度始于1858年。最初的督导对象为小学,后来扩展到中学。随着时代发展,教育规模不断扩大,教育督导范围不断增大。上世纪80年代,教育督导从基础教育扩大到职业教育和成人教育。进入21世纪后,随着教育督导力量的增强,国家教育督导范围又有所调整和增加,不仅涵盖了国内教育体制下的所有学校,还对西班牙在国外开办的学校及其他领域开展的教育进行监督。如西班牙教育和科学部在《针对2004-2005学年的教育督导活动计划》中列出了督导范围:(1)对西班牙在国外开展教育活动的学校、教育规划和教育服务进行监督、评估和咨询。(2)对与国防部签有协议的教育机构(学校等)的监督、评估和咨询。(3)在隶属教育和科学部的外围单位内开展教育督导活动的协调工作。(4)对学校、项目计划和教育服务设施进行评估。

2.机构设置。西班牙在教育和科学部内设立了专门的教育督导机构,负责教育督导机构的日常工作。教育督导机构还建立了一支专门的国家督学队伍,向全国17个自治区派遣国家督学,负责监督自治区政府关于国家教育政策的执行情况和各省督学的督导工作。

3.督导职能。为保障所有参与到教育和学习进程中的机构和个人的权益,遵守并保证相关法律法规的履行和完成,实现教育质量和教育体系的改革与完善,西班牙教育和科学部提出教育督导要具备以下职能:(1)控制并监督所有公共和私立的教育中心、教育计划和教育服务的运作和执行情况。(2)在改善教学实践、教育中心的运作和执行情况,以及教育革新和全体教师的完善等方面进行监督。(3)在地区范围内,参与针对教育体系的评估,尤其是针对教学中心、领导职能和教育职能的评估。通过分析,对教育教学实践的运作、执行及结果进行评估。(4)监督在学校里有关法规、规章和其他对教育体系有影响的法律的遵守情况。(5)向教育社区尤其是学生的父母提供权益的获得、责任义务的履行等方面的咨询、指导和信息服务。(6)获得由地区管理部门授权的教学中心、教育服务部门的教育计划及信息,开展指导工作。教育督导的职能由隶属教育督导机构的督学按有关规定履行和完成。西班牙教育和科学部规定,督学在履行职能时,要得到相关公共机构的帮助,并且能从教育社区的成员及专家那里得到及时的帮助,以便拥有相应的管理资源和必要的技术人员支持。

(二)地方教育督导。由于西班牙各地区实行高度自治,除中央一级教育督导机构外,西班牙的17个自治区都设有专门的教育督导机构。督导机构中设有总督学、副总督学、督学。以马德里自治区为例,马德里自治区教育厅内设有督导机构,该自治区分为东、南、西、北和中部5个地区,各地区分别设有督导小组。马德里自治区教育厅教育督导机构的主要职责:监督法律法规内容是否得到执行;监督所发放的教育文凭、资格证书是否符合要求;保证受教育机会均等。自治区下设的省也设有专门的教育督导机构,与自治区教育督导机构处于工作协调关系。如卡斯蒂利亚—莱昂自治区的阿维拉、布尔戈斯、莱昂、帕伦西亚、萨拉曼卡、塞哥维亚、索里亚、巴利亚多利德和萨莫拉等9个省,都设有专门的教育督导办公室。以塞哥维亚省为例,省督导办公室有9名督学,塞哥维亚省中小学教育阶段共有24000名学生,4000-4500名教师。每名督学负责14至15所学校,督学与学生人数之比约为1∶2667。各省教育厅督导办的主要职责是:监督学校的办学行为与质量是否符合法律规定;向学校与教师就课程、管理等方面提供咨询;监督与评价学校领导与管理、决策与计划、教学组织等是否运转正常。

二、学校教育评估与学生教育质量评价。

近年来,西班牙政府加强了对学校教育的评估和学生教育质量的评价工作。在国家教育与科技部内成立了教育评估研究所,负责协调全国的教育评估工作。在教育评估研究所内下设一个由各自治区评估工作负责人组成的技术团队,负责相关评估计划和工具的指定、研发以及对各大区评估工作的指导。学校教育评估与学生教育质量监测主要在三个层面上开展。

一是国际层面。参加国际和欧洲学生教育质量评估项目(PISA项目)。在中等教育阶段,参加了阅读与数学能力测评与15岁学习成绩测评,经济合作与发展组织(OECD)中学教师教学效果评估,欧盟15-16岁语言能力、外语能力(英语和法语)测评,以及世界教育评价协会(IEA)组织的小学四年级阅读和算术成绩测评,中学二年级德育和智育测评,初中数学和阅读测评。

二是国家层面。在西班牙全国随机抽取50所学校进行与欧洲和国际测评项目相关的学生质量测评,目的是制定国家教育发展战略。

三是自治区层面。近年来,在自治区内实行的评估项目包括:由自治区内的大学对中学生的西班牙语能力进行测评;以提高毕业率、降低辍学率为目的的评估;以推广职业教育为目的的职业教育评估。在自治区内,从2001年开始开展了学校评估项目。

(一)学校教育评估。学校教育评估主要采用外部评估和内部自评方式进行具体评价。外部评估团队主要由督学和教育评估部门的人员组成,内部自评由学校自行组织评估。

1.外部评估。学校外部评估主要是对学校所处环境,学校人、财、物资源,学校教育、教学、管理过程和教育质量成果等方面进行评估。

(1)评估程序。①每个督导人员要根据其年度或几年的时间表负责设定整个督导计划。②在督导的准备阶段,督导人员会分析一些学校的相关资料和文件,获得评估学校诸如课程表、教师、学生的信息等。③在学校视察阶段,督导人员会对通过阅读、观察、分析文件而了解过的学校进行参观访问,这个过程大致持续3-4天。④在完成阶段,督导人员会利用2-3天时间写下一份视察报告。学校领导团队会分析这份报告,最终的报告会发给学校和教育主管部门,作为一所学校改革计划的依据,这份报告也会接受后续的检查。

(2)评估频率。对学校进行督导和视察的时间间隔由教育部决定,在西班牙,通常是每隔3-6年对学校进行一次评估。

(3)评价指标。督导人员在对学校进行外部评估过程中,需要对10个维度进行视察和评估:①学校的环境。②学校的人力、物力资源。③学校获得的外部支持。④学生的发展。⑤学校的组织和功能。⑥学校管理。⑦教师。⑧学校团体。⑨教学过程。⑩学生论文英语论文网提供整理,提供论文代写英语论文代写代写论文代写英语论文代写留学生论文代写英文论文留学生论文代写相关核心关键词搜索。

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