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评述芬兰与丹麦两国高等教育质量评估的特点

论文作者:留学生论文论文属性:职称论文 Scholarship Papers登出时间:2010-06-25编辑:lisa点击率:8972

论文字数:3200论文编号:org201006251026376537语种:中文 Chinese地区:中国价格:免费论文

关键词:芬兰丹麦高等教育质量评估

【摘要 】本文介绍了芬兰、 丹麦两国高等教育发展概况 ,然后从评估机构的性质、 人员组成、 评估程
序、 评估原则、 评估标准等方面介绍了芬兰、 丹麦两国高等教育评估的主要情况 ,并评述了两国高等教育质量评估的特点 ,提出了进一步加强我国高等教育质量评估的政策建议和改进措施。
   芬兰与丹麦位于欧洲北部斯堪的那维亚半岛 ,是两个经济发达、 社会稳定的高福利国家。芬兰、 丹麦政府十分重视国家教育事业的发展 ,早在19世纪初便实行了从基础教育至高等教育的终身免费教育制度。两国不仅有着赫尔辛基大学、哥本哈根大学等一批有着百年历史的世界名校 ,也有一批注重创新和充满活力的新兴大学。联合国最新资料显示 ,北欧国家的高等教育普及率已经达到了 45%以上。在高等教育普及程度不断提高的同时 ,芬兰、 丹麦政府高度重视高等教育质量的提高 ,建立了比较健全的高等教育质量保障体系 ,其中加强高等教育质量评估是其重要方式之一。
   一、 芬兰高等教育质量评估的主要情况芬兰高等教育机构分大学、 多科技术学院、 成人高等教育三种类型 ,其中大学有 21所 (含 10所综合大学、 6所专门学科大学、 4所艺术院校、 1所军事大学 )。芬兰教育部明确规定 ,大学的任务是传授知识、 科学研究及技术转化 ,培养为国家和人类服务的创新高层次人才 ,同时要为当地的经济建设服务。三年制大学可获学士文凭,继续攻读硕士学位 2年 ,可获硕士文凭。芬兰共有 29所多科技术学院 (相当于我国的职业技术学院 ) ,分布在 25个城市。其教育宗旨是为当地培养各类工程技术人才 ,使青年人和成年人掌握应对未来的必要知识和技能。芬兰推行终身教育战略 ,树立了“ 学习无处不有 ,无时不在 ,并以任何方式进行 ” 的观念。各个大学的成人教育中心主要为成人提供课程和学位计划 ,多科技术学院也为成人教育和工业发展成立一些特殊的中心。自 20世纪 80年代中期以来 ,芬兰政府开始实施高等教育体制改革 ,其中一个重要方面就是赋予高校更大的自主权 ,建立新的质量管理系统。为了监督和保障高校办学质量 , 1995年底由芬兰教育部投资成立了芬兰高等教育评估委员会 (英文缩写为 F I NHEEC)。该委员会独立于高等教育行政机构和高等院校,由教育部任命 5名大学代表、 3名技术学院代表、 2名贸易工业代表和 2名学生代表共 12人组成。芬兰高等教育评估委员会的主要职责有: (1)负责评估具有社会或教育意义的问题 ,以及迅速扩张、 发展的问题或悬而未决的问题 ,承担教育部和高校与评价相关的任务。(2)提供专家与经费资助 ,以鼓励高校参与评估 ,协助和支持高校设计质量保障评估体系。 (3)评估多科技术学院的建立与认证。 ( 4)评估高校提供的专业课程 ,评价注册课程并对评估合格的课程继续进行注册。(5)为高校间的网络教学以及国际交流学生提供认证服务。 ( 6)开展高等教育评估的理论研究。(7)负责高质量教育单位和地区优秀中心的评选。 ( 8)收集、 整理和分析高等教育发展数据。 (9)参与高等教育的国际合作与评估。 (10)根据协定服务的原则 ,参与高校之外的教育部的评估或其他部门组织的评估。芬兰高等教育评估委员会所进行的认可活动主要是针对多科技术学院进行的。认可参考标准主要有:高校的办学使命及目标;课程设计 (课程的多样性、 现代性和合作性 ) ;执行计划的力度;学生数量;教学与学习;图书和信息服务;与企业的合作;与其他高等教育机构的合作;国际合作;高校服务地区的目的;高校的质量保证体系等。为确保高等教育质量评估的效果,芬兰高等教育评估委员会在评估工作中坚持六个原则: ( 1)独立原则。在选择评价目的和评估方法时,与教育行政部门和高校保持独立 ,任何机构都不能干涉其正常评估工作 ,不能干涉其评估报告的撰写 ,以保持评估结果的公正性。 ( 2)专家鉴定原则。在评估活动中聘请最好的国内外专家 ,评估小组独立对评估报告的内容负责。 ( 3)多样化原则。采用不同的方法和策略对评估目标进行不同视角的评估描述 ,对不同学科和培训项目的质量定义也采用多样化的标准。 ( 4)互动原则。在评估活动中 ,注重与评估对象的互动交流 ,并邀请不同背景的人和不同利益群体参与到评估对话中 ,把评估当作是交流不同观点的讨论会。 ( 5)透明原则。在评估活动开始前公开评估的目的和方法。在评估活动结束后 ,通过出版物、 网站等途径和方式公开评估结果 ,评估结果由评估委员会负责解释并承担责任。 (6)效果原则。强调评估的目的是为高校和教育政策的决策者提供理解和改进政策的工具 ,如此评估方为有用。芬兰教育部委托高等教育评估委员会定期组织“ 高质量教育单位 ” 的评选和评估工作。开展这项活动的宗旨是为了提高教育质量、 改进教学方法和技术手段 ,重视教育和研究的结合 ,鼓励教育发展和创新 ,同时给予经费资助。例如 , 2000年赫尔辛基大学亚非研究所得 6分 (满分为 7分 ) ,获 80万资助经费 ,并增加 2名讲师名额。为鼓励更多的教学单位参与竞争 ,每个单位只能连续两次入选“高质量教育单位 ” 。2001~2003年芬兰教育部给 20个“ 高质量教育单位 ” 拨款 4000万马克 ,每年 1333万 ,根据每个单位所在大学的规模 ,可获几万至 300万马克不等。如赫尔辛基大学有 3万多名在校生 ,每个“高质量教育单位 ”可获 300万的经费,如何分配和使用这笔经费则由学校自行决定 ,不仅限于给“高质量教育单位 ” 。 “ 高质量教育单位 ” 评选和评估标准的实施 ,有力地推动了芬兰高校专业改革 ,提升了学校人才培养的质量和科技创新能力。
   二、 丹麦高等教育质量评估的主要情况教育机会平等是丹麦历届政府倡导的基本原则。丹麦各级各类教育均由国家财政负担 ,学生接受免费教育。隶属于教育部的高等教育处统一管理整个国家的高等教育体系。丹麦的高等教育分为以学术研究为主的大学和以提供职业技术课程为主的其他高校。大学有 12所 ,大部分位于首都哥本哈根及其附近地区 ,主要提供长期的高等教育课程 ,学制至少 4年 ,学生毕业后被授予学士、 硕士或博士学位。丹麦共有 70所提供短期高等教育课程的高校和 112所提供中期高等教育课程的高校。短期课程高校一般学制为 2年 ,学生毕业后可以凭借已取得学分进入中期课程高校或大学。中期课程高校一般学制为 2至 3年 ,毕业后授予专业学士学位。丹麦高校有比较大的办学自主权 ,但这并不意味着政府对学校的管理有所削弱和松懈。政府主管部门通过制定教育方针、 专业设置条件、 办学质量标准等 ,对高校实行严格的监督、 检查和指导 ,并参与和指导高校的内部管理体制改革 ,帮助和督促学校建立民主决策和监督制度 ,敦促高校在成为依法面向社会独立自主办学实体的过程中 ,完善自我约束、 自我管理机制。早于 1992年 ,丹麦就建立了高等教育质量保障和评估中心。该中心是一个独立于教育部和高校的机构 ,活动经费全部由政府负担 ,其职责和任务是研究科学有效的评估方法 ,对丹麦大学和其他高校进行评估 ,指导高校在有关评估和质量保障方面开展工作 ,鼓励和促进高校提高教学和科研质量 ,收集和传播国内外有关质量评估与保证方面的经验。该中心在成立的 7年中 ,对丹麦所有高校进行了系统的评估 ,共撰写了 62份评估报告。1999年 5月 ,丹麦议会建议政府建立一个新的评估机构 — — — 丹麦评估所 ,对包括学前教育在内的各层次教育进行评估 ,丹麦高等教育质量保障和评估中心也被并入其中。丹麦评估所成立后 ,继承了高等教育质量保障和评估中心的经验与传统,开展了许多富有创新的工作: (1)在每一次评估活动开展之前,都要对所评高校进行初始研究 ,分析高校的历史、 现状与特色。 (2)采取对话形式 ,与参与教育活动的各方群体进行沟通 ,了解他们对所评高校的满意度。 (3)起草每一次评估的详细参考资料 ,确定评估的标准。 ( 4)明确评估的目的与框架 ,高校进行自评时要客观分析自身的优点与缺点。 ( 5)评估小组成员除具有相关专业知识并接受过评估培训的专家外 ,还有一些特殊成员 ,如学生、 家长、雇主等。 (6)对高校的现场访问与所评高校协商确定 ,对学生、 家长、 毕业生、 雇主及其他人士进行问卷调查。 (7)最终评估报告要对所评高校及学论文英语论文网提供整理,提供论文代写英语论文代写代写论文代写英语论文代写留学生论文代写英文论文留学生论文代写相关核心关键词搜索。

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