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1.1 研究背景与意义
在欧洲，出现了“城市环境服务业”的概念，它以垃圾处理回收及水处理为基础，法国环保经济效益以更完善的产业链，更科学、有效的方法，对废弃资源进行处理，以无害化为宗旨，以回收再利用为目标。在其指引下，欧洲垃圾处理产业近年来发展势头迅猛。随着行业法规日益完善，行业机制日益健全，垃圾处理产业已经逐渐从政府扶助产业转向成为经济发展新的增长点；垃圾也从城市的负担变成了有极大利用价值的新的资源。

1.1.2 研究意义
欧洲现代化的垃圾处理产业是以“3R”原则为核心的，即减量化、再利用与可循环。这就要求了高额的政府投资和科研投入，因此很多专家都在质疑这种投入是否有相应的产出，即是否会创造经济的正效益。本文选取了法国这个极具代表性的欧洲国家，对其垃圾处理回收产业的结构产业链，以及具体数据进行深入研究，并以经济学的视角对其垃圾处理产业所产出的经济效益、环境效益和社会效益进行全面分析，以检验其是否对经济社会环境的可持续发展起推动作用，即是否产出正效益。
同时，随着我国城镇化水平显著提高，迅猛增加的城市垃圾的处理处置问题也困扰着我国各级政府。为此，在“十一五”规划期间，我国提出了“循环经济政策”，优化垃圾处理，增加资源再利用、可循环的比例。然而，我国的垃圾处理产业还处于起步阶段，与欧洲相比，其机制还不够完善，现代化水平还不够高，理念也比较落后。因此，本文希望通过研究法国垃圾处理产业的运行机制和系统，并辅以全面的环境经济效益分析，探讨其对我国循环经济及垃圾处理产业发展的借鉴意义。

1.2 国内外研究现状分析

1.2.1 国外研究现状分析
现代的垃圾处理回收属于新兴产业，相对应的，对该产业的经济学研究也只是刚刚起步。上世纪中后期，城市垃圾泛滥不仅带来了极其严重的环境污染，同时还成为了经济发展的沉重负担。西方发达国家被迫开始了对垃圾处理产业的政策性研究，以期建立完善的产业结构和有序的市场。在随后几十年的发展过程中，由于可持续发展、环境服务业的提出，以及西方国家迫切寻找新经济增长点的需要，越来越多的经济学家把目光投向了垃圾处理回收产业。不再是单纯的政策性研究，而是对该产业进行系统而全面的效益分析，即经济效益、环境效益和社会效益的综合分析。

1.2.1.1 垃圾处理产业的政策性研究
法国企业行政管理学院奥尔良实验室的 Joelle MORANA教授致力于垃圾处理产业的相关研究。他指出可以通过“逆向物流”和“绿色物流”的手段来提高垃圾管理的效率。“逆向物流”（Reverse logistics）可以通过产品的再循环再利用以及残次品退还生产者的手段实现；而“绿色物流”则在于尽力控制和减少生产的各个环节中对环境的冲击和对资源的浪费。此外他还希望垃圾处理企业从单纯处理者的逻辑向更全面的专业者逻辑转变，即从为顾客处理垃圾转为与顾客共同研究减少垃圾传播量的工作理念。
法国的 Nicolas Buclet 和 Olivier Godard[2]两位教授在研究欧洲各国城市垃圾管理策略演进中提出城市垃圾管理政策的四个重要变量：目标（保护和增值或单纯增值）、技术选择（有无等级）、政府和企业的对话（强弱程度）和责任（有无区分）。一般来说，兼顾环境保护的目标，并规定了技术等级，同时政企对话程度强，责任有明确区分的政策具有强烈的刺激作用，并且大幅度的提高了垃圾处理的费用。

第2章法国垃圾处理产业链研究

“垃圾处理”是个既古老又新鲜的行业，它从最早的随意堆弃，已经发展成为现今有着一整条复杂、精细而完善的产业链的重要行业。发达先进的垃圾处理产业则代表着废弃资源再利用、再循环的现实意义，它把曾经的负担，变成了二次资源；也使这个曾经的纯补贴行业创造了颇具规模的经济效益和价值。通过本章对法国垃圾处理产业历史现状的简介、产业链结构的研究以及相关政策的解读，不但为后续的环境经济效益研究打下基础，同时也可以为我国的循环经济发展提供借鉴。

2.1 法国垃圾处理的历史和现状

2.1.1 法国垃圾处理的历史演进
从古至今，只要有人类的活动都会产生出垃圾。对于这些人类活动的副产品，每个时代都有其独有的处理方式和困惑。在工业时代之前，人们处理垃圾的手段很简单—随意丢弃在屋外、街上或是河里。这些垃圾大多是可自然分解的，所以对环境的影响并不大。不过这些垃圾却给欧洲人带来了各种虫灾和疾病。这种随意丢弃垃圾的习惯最终招致了鼠疫，并演变成 1348 年的大规模流行的“黑死病”。至今仍让欧洲人谈之色变，它带走了近三分之一法国人的生命。在工业时代，伴随着生产力的大幅提升，人类创造了更多的财富，同时也产生出了更多的垃圾。它们带来了更大的麻烦：巨大的存量、不可分解性、部分垃圾中的毒性、存在时间长以及对环境的影响。这种种的变化导致人们不能如以往把垃圾随便丢弃在屋外。19 世纪，法国人发明了垃圾桶，并要求巴黎的市民必须把垃圾放在其中。
20 世纪 20 年代，他们又创造了垃圾场，以便短时间存放大量的垃圾。之后为了“彻底”的消灭垃圾，解除垃圾围城的尴尬，法国人大量的填埋垃圾于地下，同时把少量垃圾焚烧，至此完成了工业时代垃圾处理的整个流程。然而时至后工业时代，人们逐渐意识到自然资源的有限性以及环境保护的重要性。工业时代中以消灭垃圾为目的的、粗放的垃圾处理模式受到了越来越多的诟病和责难。因此，法国和其它西方发达国家不断的探寻并尝试建立新的、可持续的垃圾处理模式：它以消除污染、保护环境、节约自然资源为目的，以“减量化、再利用和再循环”为指导原则。现代的垃圾处理并不单纯是消灭垃圾，而是回收垃圾、管理垃圾并最终可再次利用的二次资源，创造价值。

第3章法国垃圾处理产业的经济....................... 23-38
    3.1 垃圾处理产业的正经济效益....................... 23-35
        3.1.1 原材料价值回收的经济收益....................... 23-33
        3.1.2 有机价值回收的经济收益....................... 33
        3.1.3 能源价值回收的经济收益....................... 33-35
    3.2 垃圾处理产业的负经济效益 .......................35-37
    3.3 本章小结....................... 37-38
第4章法国垃圾处理产业的环境效益....................... 38-48
    4.1 分析垃圾处理产业对环境....................... 38-39
    4.2 正环境效益的测算研究....................... 39-45
    4.3 负环境效益的测算研究....................... 45-47
4.4 本章小结 .......................47-48

结论

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