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2.2.2  郑州市税务信用管理的做法

为了更好的服务公众，郑州市税务局利用“两微一端”、门户网站、抖音等新媒体搭建平台，坚持以民为主大力促进经济发展，振兴市场。近年来，郑州市税务局也在紧跟时代的步伐，拥抱互联网实现数字化办公，进而提升税务服务效率增强纳税人的体验感。2018 年开始郑州市将国家税务总局郑州市税务局与地方税务局进行了合并，实现了“一厅通办”、“一网通办”和“一键咨询”等，详细梳理办税流程，努力实现“统一服务步调、统一辅导步调、统一管理步调”，切实的从纳税人的角度出发提供优质、高效、便利的服务。

在纳税信用管理层面，郑州市紧跟国家政策步伐以及市场需求，采取相应的措施来提高诚信纳税水平。根据国家税务总局 2014 年第 40 号文件《纳税信用管理办法（试行）》要求，郑州市税务局评定企业纳税信用等级流程分为纳税信用信息采集、纳税信用评价、纳税信用评价结果的确定和发布及纳税信用评价结果的应用。纳税信用信息采集是税务机关按月采集纳税人信用信息，包括纳税人信用历史信息、税务内部信息、外部信息。

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3 理论模型构建与研究假设 ........................................... 16

3.1  相关变量界定 ...................... 16

3.1.1 纳税信用平台开放度 ....................................... 16

3.1.2 纳税信用的信息共享 ....................................... 16

4 研究设计和实证分析 ................................. 20

4.1  研究设计 ............................. 20

4.1.1 问卷设计 ............................ 20

4.1.2 确定初始量表 ....................... 20

5 郑州市纳税信用管理的运用分析 ..................................... 33

5.1  案例分析 ........................ 33

5.1.1 郑州市纳税信用管理平台的开放度对纳税信用信息共享的影响 ... 33

5.1.2 郑州市纳税信用管理平台开放度对纳税信用管理水平的影响 ..... 34

5  郑州市纳税信用管理的运用分析

5.1 案例分析

本文主要围绕纳税信用平台开放度以及纳税信用信息共享两个维度探讨纳税信用管理平台发展的因素，在此基础上以郑州市纳税信用管理平台为对象进一步分析和验证纳税信用平台开放度以及纳税信用信息共享对纳税信用管理水平的影响。

5.1.1  郑州市纳税信用管理平台的开放度对纳税信用信息共享的影响

郑州市税务局的主要职能是负责拟定系统税收、社会保险费以及相关的非税收入的中长期规划，负责贯彻执行相关的税收政策以及法律法规等。互联网技术的快速发展与广泛运用为郑州市税务局的工作带来的一定的便利条件。税务机关利用公共平台将税务信息与纳税人的纳税数据有机的融合在一起，借助大数据来实施信用管理。目前郑州市税务局的纳税信用管理严格遵守信息采集、信用评价以及评价结果确定和发布与运用等步骤来提升纳税人诚信纳税，根据纳税年度进行登记划分，利用信用管理平台的应用将纳税信用等级以及相关的信息进行公布，纳税人在纳税信用管理平台上能够及时的获取真实的税务信息。

郑州市纳税信用管理平台的开放广度主要体现在纳税人的信用等级、纳税人名称等的共享，其纳税信用管理平台的开放广度较低。在平台开放深度的层面上相对较高，主要表现在郑州市税务机构利用纳税信用管理平台将纳税人的信用信息公布，与金融机构、银行以及其他的相关者共享纳税人的信用信息，能够在一定程度上解决中小微企业融资困难、融资贵等问题。

郑州市纳税信用管理平台的开放能够增强纳税人信用信息的共享，为更多的相关的参与者提供真实的数据分析资料，同时也吸引更多的参与者上传纳税人的其他相关信息为纳税信用等级的划分提供一定的帮助，以此增强纳税信用等级划分的可信度。与传统纳税信用信息采集与公布的方式相比，纳税信用管理平台的使用在一定程度上确保了数据的真实性以及等级划分的可靠性，进而影响纳税人诚信纳税的意愿。但总体上仍存在广度较低、深度不足的问题。

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6  研究结论与未来展望

6.1 研究结论

纳税信用管理是提升纳税主体诚信纳税的关键手段，是构建诚信社会的重要组成部分，以收入为导向的税收管理理念逐渐转向以风险为导向的税收管理理念的转变使得纳税信用管理得到了广泛的关注，如何提升纳税信用管理水平以及纳税主体诚信纳税的意愿是学术界和实践界共同关注的热点问题。本文基于纳税信用平台开放度以及纳税信用信息共享两个维度进行了分析和研究，其结论主要体现在一下几个方面：

（1）纳税信用开放度对于纳税信用管理水平呈现正向影响的关系，其开放广度与开放深度均与纳税信用管理水平正相关。并且不同维度纳税信用平台开放度对信用管理水平的影响程度不同，但相较于纳税信用平台开放广度，纳税信用平台开放深度对纳税信用管理水平的正向影响程度更大。研究表明纳税信用平台开放深度是纳税信用相关部门以及纳税人主体对纳税信用平台资源利用程度的大小，更是其参与程度的重要体现，其密切程度严重影响其参与水平。纳税信用平台的开放广度主要表现在数量上的开放，对于纳税主体来说吸引力相对较小，他们更关注与纳税信用管理平台的开放深度，即对于纳税信用信息的利用程度以及带来的相关优惠和服务，比如纳税服务流程的缩短、服务效率提升等，纳税主体更加注重的是纳税体验感。但是对于不同的纳税主体来说对于纳税信用平台的开放度的需求是存在差异的，比如部分纳税主体更倾向与纳税信用平台的开放广度，而部分纳税主体更注重纳税信用开放的深度。因此对于税务机关来说，为进一步提升纳税信用管理水平，不能笼统的建立纳税信用平台开放度，应该柔性的根据纳税主体的不同采用差异化的纳税信用平台开放度，增强纳税主体的体验感。

（2）纳税信用平台的开放度正向影响纳税信用信息共享水平，并且不同维度纳税信用平台开放度对不同维度的纳税信用信息共享水平的影响程度不同，其中纳税信用平台开放广度对纳税信用信息共享程度的正向影响程度更大，纳税信用平台开放深度对纳税信用信息共享质量的正向影响程度更大。纳税信用平台的开放广度越多，说明平台所承载的纳税主体越多，多个纳税主体之间进行交流和互动的可能性更大，其纳税信用平台上的资源流动更快，进一步提升了纳税信用信息的共享程度；而纳税信用平台开放的深度越高，说明相关部门以及纳税人主体对纳税信用平台资源利用程度越大，其多主体之间的合作关系更加紧密，更影响其信息共享质量。税务机关希望纳税信用信息的共享达到纳税主体诚信纳税水平、解决中小企业融资问题等目的。

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