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本文是一篇公共事业管理论文，本文通过研究分析文献和专家访谈，对国内外关于教育信息化及“智慧校园”建设的研究进行了比较，总结了国内外研究教育信息化的基础理论和实践特点。尽管教育信息化无论是在国家层面还是地方层面均得到广泛重视，但在实践中，特别是以新一代信息技术为依托建设“智慧校园”背景下的教育信息化建设实践各地均处于探索路径、积累经验时期。因此无论从理论研究来看，还是从现实需要来看，通过研究探索“智慧校园”背景下区域教育信息化建设的有效途径和有效策略，十分迫切，也十分必要。本文结合国家有关教育信息化建设的最新政策，从管理学相关理论出发，对西岗区教育信息化建设情况进行了研究，归纳概括了西岗区教育信息化建设的现状，发现其建设过程中存在的问题特别是信息孤岛现象、发展路径与模式单一问题、教育信息化双面性显现问题，并分析了问题产生的原因——缺乏顶层设计、对人的关注不够、公民媒介素养不高。通过分析总结借鉴国内外先进国家和地区“智慧校园”建设的成功经验，提出新时代教育信息化建设必须以实现基本公共服务均等化为核心目标，必须明确“智慧校园”功能地位、注意破解“智慧校园”建设误区等观点。

1  绪论

1.1  研究背景与意义

1.1.1  研究背景

自上世纪 90 年代，以美国“信息高速公路”计划为开端，“教育信息化”成为对现代信息技术与传统教育结合、融合的通俗描述。目前，信息传播技术已普及并广泛深入地应用于国内外教育领域。特别是大规模、高速移动互联网的普及使用，使传统教育追求的家校共育模式，不再受制于沟通成本与技术壁垒的限制成为可能。教育信息化的发展正在不断改变教育管理模式：从传统的“局长管校长，校长管老师，老师管学生”的行政科层制模式向教育管理者（行政主管部门和学校管理层）、教育实践者（教师）、教育参与者（学生及家长）、教育监督者（公众）多元共治的模式转变。以新公共服务的理论视角看，“校园管理”让位于“校园治理”。教育信息化的普及应用，为教育管理革新提供了工具使用和技术保障；教育管理理念的变革，也让教育信息化建设的重点不断发生变化：从以搭建基础设施、重视硬件配置向以推动应用为主、重视功能发挥转变。

中国教育信息化始于 20 世纪 90 年代末，在过去的 20 年间获得快速发展。在国家和地方层面均出台相关政策举措，推进信息技术与传统教育相结合。2012 年 3 月，中国的《教育信息化十年发展规划（2010- 2020 年）》正式颁布实施。目前，包括辽宁省在内全国 20 多个省市已制定三年行动计划、五年或十年发展规划。从阶段性任务和目标来看，全国教育信息化工作视频会议于 2012 年 9 月举行，会议对全国信息化建设提出明确要求：建设的核心目标是实现“三通两平台”(宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台)[1]。根据《家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》提出的发展战略[2]，“两平台”建设“主要挑战在于管理服务平台与资源平台的融合……解决这个问题的关键在于建立区域教育云，为学校和师生提供云服务”[3]。依托于云技术的智慧终端（在移动终端上呈现为专门服务于教育信息化的手机 APP）是“两平台”融合的载体，其在区域的推广应用也就成为建立区域教育云的关键，成为以信息化手段提升区域教育管理、校园治理能力的集中体现。

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1.2  关键词释义

1.2.1  教育信息化

教育信息化：也就是信息化的教育。从概念的范畴看，它包括一系列的新的教育理念和教学改革，如教育信息组织、信息教育内容、教育信息评估、信息化教育模式，等等[5]。从功能的角度来看，利用信息技术来改变传统教学模式，教育信息化能够带动教育形式和学习方法发生重大变化，形成在教育思想、观念、模式、内容和方法等各个教育环节广泛而深刻的改变。可见教育信息化既是促进教育现代化的重要手段，同时也是教育现代化的重要内容和显著标志。

充分理解教育信息化的内涵，首先要溯源“信息化”这个概念。目前学术界认同的观点是：在日本的学术文献中首先出现了“信息化”一词，时间是 20 世纪 60 年代。当时是从产业角度对这一概念进行的界定和阐释。到了上世纪 70 年代，欧洲一些国家和联合国教科文组织等先后出台了一系列规划，以推动信息技术在社会中的应用和发展。这些规划都把信息基础设施建设（即信息化基础建设）和信息技术推广应用（即信息化技术应用）作为重要内容。

在 1993 年 9 月，美国正式提出建设“国家信息基础设施”（National Information Infrastructure，简称 NII），也就是“信息高速公路”。这项建设计划的中心内容是发展以互联网为核心的综合化信息服务体系，推进信息技术的广泛应用。在这一计划的带动下，许多发达国家和发展中国家也意识到信息技术革命的重要性，进而也出台了一系列国家信息基础设施建设规划。从此，全球性的“信息化建设浪潮”汹涌而来。

教育信息化这一概念是作为“信息高速公路”建设的重要组成部分被提出的。在美国“信息高速公路”计划中，推进信息技术在教育中的应用，是其面向新世纪实施教育改革的重要途径。这一举动引起了各国的积极反应。伴随“信息化建设浪潮”的到来，推进信息技术在本国教育中的应用，成为了许多国家的共识，各国政府纷纷将其写入本国的信息化建设计划。

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2  西岗区教育信息化建设现状分析

2.1  西岗区教育信息化建设成效

西岗区是大连市教育强区，自 2009 年起投入专项资金大力实施区域教育信息化建设，迄今已建立了覆盖全区校园的硬件、网络、资源库和应用系统，完成了“校校通”、“班班通”、“人人通”的“三通”基础建设，教育信息化工作位居全国前列。2014年，西岗区把“互联网+教育”应用服务作为“智慧西岗”重要组成部分，着眼于现代校园治理的实际需要，研发并搭建起“知校”智慧教育云平台。“知校”是目前大连市唯一在区一级应用的专属的教育智慧终端（包括移动端和 PC 端）。在教育系统内部，它实现了教育管理部门对辖区学校的扁平化管理和学校间的互通互联，教育资源的共建共享；在教育的社会化管理方面，它实现了教育局、学校、教师、家长和学生等教育主题之间的互通互联、顺畅沟通以及教育资源的共享，实现了“互联网+服务每一个”的愿景。

2.1.1  西岗区教育信息化建设政策和措施

教育信息化建设在西岗区启动早，发展迅速。近年来，一直专注于基础设施建设、教育资源的积累以及教师信息技术运用能力和借助信息技术改善教育管理服务水平的能力的提升。主要实施了如下措施：

（1）建成组织体系，有序开展信息化工作 西岗区教育信息中心协调规划和全面推广，教育信息化专家咨询团队和外包服务公司提供整体工作思路和专业技术支持的局面已经形成。全区所有学校都成立了信息化领导小组，配备了信息化专业教师，负责每个学校的信息化建设、管理和应用。

（2）完善基础设施，搭建完成信息化环境

西岗区教育信息化基础设施建设比较完善，数字化校园建设初见成效。2014 年，区教育局与中国电信大连分公司签署《共建智慧校园战略合作协议》，引入电信百兆光纤进校园，全区各学校接入电信宽带均能达到 100M，有力促进了各学校的信息化教学和管理工作。西岗区已经在中小学校实现了无线网络全覆盖，建成了本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。