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(三)重视职业技术教育,培养高技术水平的劳动力在普及基础教育的同时,为适应产业发展的需要,韩国还十分重视职业技术教育和在职技术培训。韩国政府认为,要达到成熟的工业化水平,在科技人员中,科学家应占5%,工程师和技术人员应占10%,其余的85%则应由具有不同技能的技术工人构成。为了大力发展职业技术教育和在职技术培训,韩国从1969年起进行了“教育革命”。从1970年起,韩国的职业高中学生数开始超过了普通高中生。1973年韩国当局决定在四年级以上的小学生和全体初中生中实行“一人一技”教育,定期考试,合格者按成绩被授予13级技能章,获得技能章者在学费、升学、就业等方面受到优待。此后,职业高中和技术大学也迅速发展。1979年以前,大学理科和文科的人员比例是4∶6,1980年为6∶4,20世纪90年代又新建一些技术大学。1992年,韩国政府决定增设125个职业培训班,并将103所普通高中的240个班改成职业高中;教育部规定,专科大学的课程要与企业共同开发,可聘请有丰富实践经验的产业界人士担任教授,加强现场实际操作教育。韩国在科技人员系列中,设有两个职称系列:一个是大学或技术院校毕业后从事科研或技术工作的科技人员的职称系列,另一个是通过在职技术培训和继续教育后从事实际工作的技术工人的职称系列。这两个职称系列又各自分为高、中、低三个层次,两个系列中的最高职称的薪金和福利待遇相同。这就激励了广大员工努力奋斗,从而培养出大批熟练劳动力。韩国在电子、机械制造、造船等行业所取得的成就,除了他们拥有一批高水平的科技人员外,在很大程度上还由于他们拥有一支技术水平高超的熟练劳动力大军。韩国还严格执行在职技术培训制度,规定凡是拥有200名以上职工的企业必须设立职业训练班,对15%的职工进行强制性职业再培训,否则课以“培训负担费”,而对那些举办培训较好的企业,则在税收政策上给予优惠。20世纪90年代韩国政府又规定分阶段地对150人以上的企业的在职工人进行强制性职业培训,使掌握高级技术的工人比例达到6%。除了国内轮训以外,不少大企业还纷纷送职工到国外进修学习。

(四)推进教育国际化,实现教育现代化韩国在推进教育国际化方面做了大量工作,其中包括逐步放开教育市场。1995年1月,韩国对外开放了行政、技术和外语大学,吸引一批外国大学到韩国联合办学。韩国还采取走出去和请进来的办法,每年派遣数百名优秀大学毕业生到美、日、德等发达国家深造,并派遣大批科技人员到海外进修。近些年来,韩国的一些大学还实行了“一年期海外学习”制度。韩国的一些企业逐渐形成了派员工到国外研修的制度,不但积极派员工到国外研修,而且把研修的重点从过去的泛泛考察改为专业学习和研究。同时韩国还不惜重金在海外设立招聘机构。不但招聘旅居海外的侨民科技人员回国定居,而且还聘请外国科技人才到韩国工作,进行教育或咨询活动,其中一些外国科技人才已在韩国定居。　

　
三、文化产业是韩国经济发展的新兴力量

(一)重视文化产业,开拓文化市场在现代社会的发展中,文化作为商品和服务进入市场,具有越来越大的经济价值,不但已经形成产业,在国民经济中占有举足轻重的地位,而且与经济活动、社会活动融合在一起。张西明认为,当今社会很难找到没有文化标记的产品,很难找到不借助文化影响的销售,很难找到不体现文化意义的消费。劳动力素质的提高、新技术的开发和应用、政府对人民的组织动员能力、参与国际化程度等,都越来越取决于文化发展的综合水平,文化产业日益深刻地融入市场经济的整体。文化产业的迅速崛起和发展,是当代科技进步和经济全球化条件下文化发展的一个重要趋势。文化产业化已经成为21世纪国民经济的支柱产业和新的经济增长点。仅有国土9.93万平方公里,人口才4 500万的韩国将文化产业作为21世纪发展国家经济的战略性支柱产业,提出“文化立国”方略,制订了《文化产业与发展计划》和《发展推进计划》。黄霓指出,韩国早在1999年就颁布了《文化产业振兴法》,在管理体制、资金投入、产业布局、人才培养、法规建设、开拓国际市场等方面提出了明确的措施,目标是使韩国成为世界五大文化强国之一。韩国举国上下都十分重视文化产业的开发和经营,政府和民间都投入了大量资金进行文化市场的开发。除了国家政府每年对发展文化产业的支持性投资以外,地方政府也十分重视文化产业的开发。近年来在忠清道创办了相当于大学本科的传统文化学校,开设文化遗产、文物管理、科学保护、传统工艺美术等六个系。这对培养保护和管理传统文化遗产的专业人才发挥了重大作用。该道五年来在文化产业开发上已投入10多亿美元,目前已逐步进入回报期,该地区已经成为重要的文化观光旅游胜地。

(二)加强文化产业管理,规范文化产业为实施文化发展战略,1994年韩国政府在文化观光部首次设立“文化产业局”,主管文化产业。2000年又成立了“韩国文化产业振兴委员会”,职责是制订国家文化产业政策方向、发展计划及文化产业振兴基金运营方案,检查政策执行情况,开展有关调查研究。韩国为规划和发展文化产业成立了文化产业振兴院,专门制定文化产业政策,策划产业内容,组织专门人才培养开拓海外市场及开展国际交流活动等。几年来,文化产业振兴院为韩国文化产业的快速发展起到孵化、催生和推动的作用。韩国政府于1999年首次制定了文化产业的综合性法规《文化产业振兴法》、《文化产业发展五年计划》、《设立文化地区特别法》等。近些年又陆续对《影像振兴基本法》、《著作权法》、《电影振兴法》、《演出法》、《广播法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等做了部分或全面修订,为文化产业的发展提供了法律法规保障。

(三)设立“文化产业基金”,推动文化产业发展为发展文化产业,韩国政府舍得投入,国家加大文化产业预算。在爆发金融危机的1997年,韩国就设立了“文化产业基金”,为新创文化企业提供贷款。1998年,金大中任总统后,确立新的发展战略,认定文化产业是21世纪最重要的产业。危机之后韩国政府许多部门都在裁减,只有文化部门不但没减员反而增加了工作人员。在文化事业方面财政预算2000年首次突破国家总预算的1%,2001年又上调9.1%,进入“1兆韩元时代”。2002年通过国家预算拨款、投资组合、专项基金共融资文化产业事业费5 000亿韩元,为文化创作和基础设施建设、营销和出口、人才培养,各投入1 700亿、1 870亿、1 430亿韩元。韩国还设立文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等多种专项基金,运作“文化产业专门投资组合”。这是以动员社会资金为主,官民共同融投资的运作方式。文化产业振兴院2000—2001年两年期间,成功运作“投资组合”17项,共融资2 073亿韩元(政府350亿,民间1 723亿)。计划以后每年至少融资1 000亿韩元。由于政府和民间对发展文化产业的支持和重视,使韩国文化产业得到了较快的发展。2000年,韩国的文化产业急剧增长,据韩国文化观光部发表的“2001年文化产业白皮书”统计,广播、电影、动画、录像、游戏、音像制品的市场规模达到65 000亿韩元,比1999年增长24%,与2000年韩国8.8%的经济增长率相比,文化产业市场规模增长了3倍。文化产业在所有产业中所占的比重为1.7%,并出现扩大的趋势。2001年,文化产业中的广播、演出、销售等方面也取得了相当突出的成绩。据统计,2001年,韩国制作供应核心文化(电影、动画、广播电视、游戏、音乐、卡通)的市场规模为12兆韩元,年平均增长率为30%。而从事文化产业的企业平均销售额为30.65亿韩元,每位从业人员平均销售额为1.1亿韩元。

(四)电玩产业异军突起,成为新的经济增长点韩国的网络游戏促进了韩国民族经济的发展,韩国走出金融风暴,其中靠的就是网络游戏业。韩国游戏市场是从20世纪70年代逐渐形成的。1997年韩国爆发经济危机,大量人员失业。有一部分人拿到5 000万本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。