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　　1、建立比较完善的税收管理员制度。税收管理员是基层税务机关分片（行业）管理税源的工作人员，简称专管员或片管员。过去的专管员是“一人进厂，各税统管，征管查集于一身”，其弊端显而易见就是一人说了算，权力不受控制。所以，改革专管员制度革除弊端是十分必要的。但改革不是要削弱税源管理，专管员对企业生产经营情况和管区内税源状况比较了解，税源管理的责任明确的优点要继续发挥。加强税源管理就是通过逐户管理加以落实，既包括实地了解纳税户情况，适时提供纳税服务和进行必要的检查，也包括对每个纳税户的案头管理。建立比较完善的税收管理员制度，要明确管理职责，强化对税源的管理，促进纳税人及时如实申报纳税。税收管理员的主要职责是按片负责对纳税人的税源管理工作，一般不办理税款征收、审批减免缓税、进行税务处罚等事务。要规范日常检查工作，下户检查要实行双人制，并有详细记录，及时出具报告，检查要有计划性，在事前对下户原因进行说明并记载，事后要对下户结果做出结论，避免重复下户。税收管理员要定期轮岗，建立监督制约机制，做出廉政规定。
2、贯彻落实加强税源管理的各项措施。税务机关的管理部门和税收管理员要明确职责，认真做好税源管理的各项工作。进一步加强纳税人户籍管理，认真实施新修订的税务登记管理办法，做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作，加强非正常户的认定和处理。注重实地检查，充分了解纳税户的实际情况。每年开展一次全面检查，摸清纳税户底数，尽最大可能杜绝漏征漏管户。广泛开展纳税评估。纳税评估主要是评估纳税人申报的真实性，要充分运用各种信息资料，包括纳税人申报纳税资料和财务会计相关数据，综合分析行业总体税收状况和纳税人个体纳税情况，具体分析企业相关税种纳税情况与其销售收入、利润等指标的对应关系，摸清规律，发现问题。结合实际制定的行业平均利润率和平均税负等指标，建立科学的、实用的纳税评估模型，对纳税人纳税情况进行纵向和横向比较，分析测算纳税人实际纳税和应纳税额之间的差距，增强管理的针对性。在纳税评估中，要将案头分析与必要的实地检查结合起来，深入了解纳税人的纳税情况。同时，在推行属地管理的基础上，实行分类管理。根据税源管理的需要和纳税人的实际情况，合理确定分类管理的方法和标准。按纳税人所在的区域实行分片管理，明确管理职责，强化纳税服务。建立行业分类管理资料，掌握不同行业的特点，有针对性的加强管理。