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1、中国周边安全形势的新变化
1、1海上问题矛盾激化
海上安全成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强。因此，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的压力将常态化。

1、2半岛局势僵局难破
中国周边安全的最大软肋是东北亚，朝鲜半岛形势是风向标。从地缘政治的角度看，以朝鲜半岛为中心的东北亚地区是中国安全的致命弱点。历史上，1895年的甲午战争、1905年的日俄战争以及日本侵占中国东北等都在这个地区。新中国成立后，上世纪50年代的朝鲜战争以及60年代中国与苏联的珍宝岛冲突都对中国安全造成极为严重的威胁。

1、3日本“远交近攻”加强日美同盟
日本东北部发生特大地震、海啸和核泄漏三重灾害。日本大地震的国际救援行动以及日本接受救援的情况，清晰地反映出日本对外关系的亲疏远近排列顺序。即日美同盟为中核；第二层次为间接的盟友，主要是美国同盟旗下的英、法、韩、澳大利亚、中国台湾等国家和地区；第三层次为与日本历史渊源甚深且有共同价值观的东南亚国家；第四层次为能够对中国实力起制衡或牵制作用的俄罗斯、印度、蒙古等国。上述四个层次均具有明显针对和遏制中国的战略意图。

1、4战略忧虑刺激军备竞赛
在周边国家眼里，中国军费开支的增长幅度过快，而中国的意图有很大的不确定性，由此带来焦虑感的上升，中国“军事威胁论”被放大。

2、高调回归亚太原因
美国回归亚太原因比较复杂。具体原因有五个。一是地缘政治的战略博弈原因，中国现在在亚太影响力太大，美国作为世界老大必须重新夺回这个关键地区的影响力。第二个原因是地缘经济，亚太目前是世界上经济最活跃的地区，美国如果在这个地区被排挤出去，其老大地位堪忧，所以它宣布回来并想主导。第三是因为中国周边的邻国现在都对中国感到担心，要求美国回来以平衡中国，这个机会对美国来说是很难得的。第四是内政原因，奥巴马当局认为小布什当政的8年，犯了一个战略错误，就是把反恐定位太高，定位为反恐战争，一切围绕着它转，重点放在了中东南亚地区，对东亚地区忽视了。小布什的错误就是奥巴马的机会。第五是因为个人原因，奥巴马总统是美国历史上第一个太平洋总统，美国历届总统都是欧洲背景，而他出生在夏威夷，在印尼生活了7年，对亚太有个人的情感和兴趣点。其次是希拉里是一个有战略思想的国务卿，想建功立业。她可以比较客观地看美国未来前途，这样就有利于她支持奥巴马的外交战略转移。

3、重返亚太对中国外交的影响
3、1 美国高调回归亚太，造成了切实的影响，比如菲律宾和越南在南海问题上态度强硬，中越、中菲之间的摩擦不断，冲突升级。中国海上邻国出现“合纵连横”，共同制衡中国的趋势。美国以海上安全作为其构建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韩国、澳大利亚、印度等国的积极配合，南海争端国际化的趋势进一步加快。已经成为中美战略较量的焦点，也将成为过去几个世纪以来西方世界主导权转移的一个信号。中国海上力量的发展随着航母的试航进一步引起周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已经成为美国与周边国家最重要的课题和挑战之一。

3、2 从2010年开始，美国逐步在中国周边构造“雁型安全模式”。美国重返亚洲不仅使中国直接面对美国日益增强的战略挤压，也使中国与周边国家的政治互信有所减弱，国家间关系朝着不利的方向发展。在这种模式中，美国是雁首，第二梯队是美日、美韩同盟，尤其是美日同盟被置于首要位置，是美国在亚太地区的“基石”，美日韩三边存在形成军事同盟的迹象。第三梯队是美国与澳大利亚、菲律宾和泰国等盟国的关系。第四梯队是美国与印尼、越南和印度的关系，“雁型安全模式”显著特点是以地区为平台，呈现出网络化发展趋势，这也是美国塑造亚太地区秩序的最广阔依托。

3、3在周边国家眼里，中国军费开支的增长幅度过快，而中国的意图有很大的不确定性，由此带来焦虑感的上升，中国“军事威胁论”被放大。其他国家都相应的采取了一些措施，主要表现为：澳大利亚已将军事防御重心放在中国；东南亚国家对中国的防范意识普遍较强，尤其是与中国有领土领海争端的菲律宾和越南；日本将中国列为主要防卫对象，应引起重视的是，周边国家之间正加强军事合作，联合制衡中国的意图越来越明显。

3、4美国是亚太地区绝对的军事霸权国家，对亚太地区的安全结构和政治格局具有决定性的影响力。随着美国战略重心的加速东移，未来一段时间，东亚是美国军事战略关注的首要地区，中国是其防范重点对象，美国正利用在亚太的军事存在、联盟体系，以及通过在中亚和南亚的军事存在，对中国海上力量的发展形成强有力的制约。

3.5由于近几年中国的快速发展，使美国在亚太地区加强部署，在美国看来，在该地区，无论是经济利益，还是政治利益，对于美国来说都极其重要。中国应以一个开放合作的态度来对待。中美之间有很强的利益捆绑，美国也还想跟中国建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。
所谓“美国重返亚洲”实际上是一个伪命题，美国从没离开过。事实上，从冷战结束，美国一直在这一区域进行部署，特别是在军事方面。即使在小布什政府忙于反恐的时候，还加强了关岛一线的军事部署。只不过现在奥巴马出于他的一些考虑，当然也是美国全球战略调整的一个动作，也是出于美国自身利益的考虑，进行一些调整，相比于原来有一些新的举动。我想，它的主要目的讲白了就一句话，就是奥巴马所说的，我们美国绝对不当老二，这个是他的核心目标。客观上来讲，那也是针对中国，因为中国现在发展的最好，势头最猛。
美国在亚太地区加强部署，一个不可忽视的原因是这个地区有新兴大国的崛起。首先就是中国，当然还有其他的一些国家如印度。这一区域，地区整合进程已经启动，中国的影响力不断提升，这是出现的新情况，而且该区域经济发展得非常好。在美国看来，在这区域，无论是经济利益，还是地缘政治利益，对于美国来说越来越重要。另外，在美国看来，这个区域同其他地区相比，还存有一些热点问题。就是固有的一些可能引发冲突的问题，包括朝核问题，台湾问题，还有现在谈论很多的南海问题等等。这些都是潜在的热点问题，美国人觉得有可能会造成地区的不稳定，因而有必要把更多的力量和资源部署在这一区域。

4、中国如何应对
中国的快速发展以及对国际社会所作的贡献，已经得到越来越多国家的认同。但美国是世界最大的经济体，拥有世界排名第一的军事力量，结成了最广泛的联盟。就目前的实力和影响而言，中国还无法与美国相提并论，但在亚洲，中国是首屈一指的大国，有着及其广阔的发展前景。美国重返亚太，毕竟不是亚洲国家，只要中国坚持走中国特色的政治发展道路，继续赢得十年左右的高速发展，亚洲“人和”的天平必定会向中国方面倾斜。因此，在未来十年左右的时间里，中国对美战略的正确选择应是：因势利导，以静制动，以柔克刚。此外，对那些积极呼应甚至高调呼吁美国重返亚太的周边国家，应表现出足够的理解和宽容；对那些在美国的策动下不断找中国麻烦的周边国家，更要保持足够的理性与克制。中国必将在世界政坛上占有越来越重要的地位。同样、我们也能够与其他亚洲国家找到利益共同点，形成一个利益同盟，大家利益死死捆绑在一起，救济不能打仗，也不可能受到其他国家的挑拔离间，像欧盟一样形成一个以亚元为主体亚盟。共同发展，造福子孙后代。

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