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战略目标。如1994年克林顿向国会递交的《国会出口战略实施报告》，明确提出政府将集中力量支持国内服务业的发展。这充分反映了美国转移劣势产业，发展优势产业的战略意图。美国大幅度发展高新技术产业的结果，使信息产业蓬勃发展，其在GDP中的比重不断上升，对GDP的贡献不断加大,1995－99年，实际GDP增长的30%来自IT产业。与此同时,能源消耗量大的传统钢铁工业、造船等生产部门的工业产值在整个工业产值中所占比重逐步下降，第三产业在GNP的比例1999年上升到75%以上，就业人数和比例也超过了70%。预计到2010年，美国经济构成中只有10%左右的制造业，其余全部是服务业。美国是高消费国家，其消费对经济增长的贡献率已在75%以上，产业结构调整过程中也需要大量进口自然资源、原材料、消费品和其它制造业产品，如每年消费了世界市场26%的原油，23%的原煤，25%的铁矿石和26%的精铝。因此，这种全球化背景下的国际分工局面，美国出现大量贸易逆差在所难免。 2．经济全球化的深入发展将使美贸易逆差进一步扩大。按照以原产地为基础的贸易统计，一国外贸顺差可能源自于外国在本国的子公司的大量出口，外贸逆差也可能源自本国在外国子公司的返销。从国际贸易的主体来看，从事美国进出口贸易的既有美国跨国公司的海外子公司，也有外国跨国公司的美国子公司。目前，世界上跨国公司已达6.4万家，共有子公司70万家，1999年的销售额高达14万亿美元，几乎是世界出口总额的2倍。OECD统计，其成员国之间的贸易额有近一半由跨国公司内部及其相互间的商品贸易构成，在美国跨国公司母子公司之间的产品转移占了美国总进出口额的1/3。如IBM的计算机70%以上的零部件在日本和新加坡生产，美国轿车25%的部件由其海外子公司供应，半导体行业80%以上的组装工作在国外完成，波音飞机28%的零部件到国外加工生产。耐克公司在中国子公司生产的运动鞋90%以上返销美国市场，所赚外汇流回美国，而在美外贸统计中，却视为中方对美出口，由此造成的贸易差额记为美中贸易逆差。所以，美国跨国公司大发展的必然结果，内部贸易将进一步增加，而受此影响之下的贸易逆差也将进一步扩大。在全球化的大背景下,电子商务，网上贸易的出现亦改变了贸易的内涵。据预测，到2003年电子商务将达到9.2万亿美元，作为知识经济的领头人——美国占有绝对份额，如1996年全球互联网产品与服务贸易达1068亿美元，较上年增长21%，其中美国占据其中的57%，Microsoft向全世界销售了近千亿美元软件产品，它不是以传统货物商品出口方式，在美国生产光盘，贴上标签之后再在世界各地销售，而是在销售地生产，将销售收入送回国内或在互联网上发售产品，以电子方式收取货款。而传统的国际收支则不计入美国出口贸易额，显然美国名义上的贸易逆差随着全球化的深入发展而有扩大趋势。为取得他国市场，尤其是服务市场，美不惜牺牲短期利益，甚至运用金融手段，制造金融危机，强迫危机国开放市场，进一步推进美国的全球化战略。以亚洲金融危机为例，危机国家在接受贷款的同时，也不得不接受美国“控股”的IMF苛刻的“药方”：开放金融市场、实施贸易自由化、削减财政开支、实行紧缩政策。这导致危机国危机恶化，大量公司进一步面临破产境地。这之后，美国的跨国公司凭此良机大行收购兼并之能事。届时，当地经济复苏乃至繁荣之时，恐怕也是被美国控制之日了。而美国在这些地区的子公司的发展，又将使当地顺差继续加大，美国逆差进一步扩大。正因为如此，专家估计，随着美国经济的复苏，美国贸易逆差预计在未来两年内逐渐扩大，估计2002年美国贸易逆差将增加至4188亿美元，2003年将续增10%至4571亿美元。三、巨额贸易逆差有利于美国获取全球化利益 1．巨额贸易逆差是美国发动贸易战、扩大出口和获取全球化利益的“武器”。有了巨额的贸易逆差为背景，在其他国家一再鼓励出口，甚至经济发展严重依赖出口的情况下，美国能够动辄以贸易制裁威胁有贸易争端的国家。美国坚持强硬政策，以“公平贸易”为幌子，频频挑起贸易战。他们对国内出口加强干预，强化金融支持，加强对国内产业的保护，减少进口，同时放宽对高技术产品及高技术与服务贸易的出口管制。综观全球，美国是使用反倾销、反补贴措施，限制进口涉及贸易数额最大、次数最多的国家，也是作为利用WTO解决纠纷最积极的国家，自1995－2000年初，美国在WTO提起的诉讼达49件，是在WTO打官司最多的国家，所指控的对象包括欧盟等许多国家，涉及产业从飞机制造、汽车、建筑、钢铁，到牛肉和专利保护。从美国贸易战略的实施效果来看，90年代以来，美国通过“巨额逆差”这一“武器”，在贸易战中硕果累累，绝大部分国家在与美交锋中，纷纷做出了大的让步：如通过多方面的努力，美中之间终于达成了农产品贸易协议，为美国农产品大举进入中国铺平了道路；在美欧香蕉战中，美国亦取得了胜利。贸易战的结果，一方面美国保护了本国国内市场，另一方面打开了他国市场，从而使美国进口大幅增加的同时，出口亦大幅度增长。 1992－1999年，美国出口年均增长6.47%，高于世界平均水平，出口占GDP的比例年均达到10.77%。尤其是美国服务贸易的顺差，部分抵消了进口对经济的负面影响。如1996年服务贸易出口2240亿美元，同比增长6.4%，并抵消当年贸易差额的40%。1999年，美国服务贸易顺差760亿美元，2000年1－9月，美国服务业贸易盈余650亿美元，较上年同期增加了近80亿美元。据美国商务部统计，1998年美国的GDP比1948年关贸总协定正式生效时增加了31.5倍，而这一期间美国的出口增加了61倍以上。美国贸易代表办公室的统计则显示，从1990-2000年，美国经济增长的20%归功于出口的增加。 2．贸易逆差助长了全球“美元化”趋势，为美国转嫁风险创造条件。美国巨额贸易逆差，为其他国家提供了大量美元，而90年代美国经济的持续繁荣及美国的强势美元政策，又加大了全球对美元的需求。受这些因素的影响，美元地位不断上升，全球外汇储备中，美元约占60%；在国际贸易中，有2/3是用美元结算的；在外汇市场上，以美元交易为主；国际证券发行总额接近50%是用美元；国际贷款总额中以美元计价的部分也接近一半；所有美钞的66%都是在国外流通的，大约3/4新增发美钞被外国人所持有。美国商务部公布，美国的债务净额已由1999年底的15253亿余美元，大幅增加至2000年底的21874亿美元。一些专家认为，随着金融深化和金融全球化的加速，美元化将在一些国家成为难以避免的现象（王建，黄金老，2000），今后相当长的时期内，对美元需求有加，美元有继续维持强势的基础（2001年即便美元连续11次调低利率，美元依然保持了强势）。随着美元地位的不断上升，全球（尤其是拉美国家）出现了美元化趋势，加上多年来美国经济持续繁荣，其他国家尤其是贸易顺差国陷入了所谓“斯蒂格利茨陷阱”，即美联储发行纸币支付巨额贸易逆差——各顺差国用花费高昂代价得到的美元购买美国发行的政府债券或公司股票——美元重新回流进入美国资本市场这一陷阱。然后美国可以利用美元或资本市场贬值既减轻外债负担，又扩大出口，美国则可转嫁危机，而债权国却蒙受损失。 1982－1999年，美国股市持续上涨，尤其是1994－1999年，美国股市涨势如虹，累积了大量风险，美国正需要转嫁风险的机制（刘建江等，2000）。对各顺差国来说，当美国危机出现，美股下跌，或者美元大幅度贬值，那么辛辛苦苦的靠外贸顺差获取的美元资产将大幅度缩水，部分福利留在美国，而美国却可能成功转嫁资本市场风险。 3．得自于贸易逆差的其他收益。经济全球化的发展给美国提供了一个可以获得廉价商品的国际市场，巨额贸易逆差，减轻了美国通货膨胀的压力，同时，通过加快国内产业结构的调整为保持较低失业率做出了贡献（刘建江，2001）。从经济发展角度分析，不管是顺差还是逆差，只有产生利润，才能形成企业的扩大再生产，推动社会总资本的增值，才会有乘数扩大国家市场的容量，成为国民经济的发动机。美国无疑是逆差大国，但从利润角度分析，结果可能是另一种景象。