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的多功能作用。
    2.6　产权清晰 , 分级管理 , 经营分类 , 使用有偿加拿大对公有林管得住、管得好 , 关键在于机制好。它的经营管理可以用四句话来概括 , 即: 产权明晰 , 管理分级 , 经营分类 , 使用有偿。
     2.7　放活经营权 , 制订优惠政策 , 引导私有林迅速、健康发展     私有林拥有者来自社会的不同阶层 , 私有林完全由经营者独自经营 , 但政府采取了对私有林采伐完全放开、减免税收、成立私有林协会、建立合作伙伴联系等一系列措施 , 来推动、鼓励和引导私有林发展。
     2.8　大力发展森林公园和保护区 , 永久保护国家的自然遗产和特征      加拿大的森林公园建设在世界生态工程中是著名的。在加拿大 , 森林公园属于保护区范畴。保护区是加拿大最宝贵的自然遗产 , 也是过去、现在、将来国家的重要特征之一 , 更是加拿大人引以自豪的重要方面。在确保森林作为一种国家遗产和国家特征传给千秋万代的思想指导下 , 加拿大的保护区事业获得了大力发展 , 并且带动了全国森林资源的保护和整个林业建设的大力发展。
     3　加拿大林业可持续发展对我国林业建设的启示及建议
     3.1　树立森林可持续经营的指导思想     森林资源是林业可持续发展的基础 , 生态环境建设是林业可持续发展的重点 , 牢固树立林业可持续发展战略思想 , 实现可持续经营 , 才能真正达到经济效益、生态效益和社会效益的统一。
     3.2　树立公众利益为重的意识 , 广泛吸收公众参与制定林业发展规划     发展林业事业 , 必须树立公众利益为重的意识 , 实现全社会的参与。森林的经营、规划的编制 , 要逐步增加公众参与的透明度 , 使经营森林和编制规划建立在广大公众支持的基础上 , 提高科学性和可操作性。
     3.3　加强政府管理林业的宏观职能      政府管理林业要具有超脱性 , 加强宏观指导和监督 , 减少具体事务性工作 , 充分调动包括公有和私有在内的各个方面的积极性 , 这也是市场经济条件下林业发展的必然要求。
    3.4　改革国有林业的管理体制和经营机制 , 实行分类经营     我国国有林区及林场管理体制改革从总体上讲应按森林性质划分为公益林和商品林 , 逐步向产权清晰、分级所有、谁有谁管、政企分开、分类经营、有偿使用方向推进。
     3.5　引入竞争机制 , 鼓励和扶持多种非公有制林业发展     运用经济手段 , 采取多种形式经营林业 , 充分发挥国家、集体、个人三者在林业中的各自作用。引入竞争机制 , 经营管理森林。改革公有林经营机制 , 吸收有经营能力的公司或私人承包经营。
     3.6　建立不同区域的森林经营示范模式
    为实现林业发展目标 , 科学经营森林。有必要按照不同特点、不同条件、不同经营方向 , 将全国区划为若干区域 , 按照不同区域的要求 , 建立不同森林经营模式 , 制定经营标准 , 引导示范 , 推广普及。
    3.7　提高林业经营管理水平
    强化种苗采集和生产过程的质量管理; 科研要紧密为生产服务 , 使林业的发展建立在依靠科技进步的基础上; 广泛运用高新技术 , 加快林业信息网络建设和完善林业生态环境监测体系 , 推动林业建设管理的现代化。
参考文献
[ 1 ] 林凤鸣 1国外林业产业政策 [M ] 1中国林业出版社, 19961
[ 2 ] Tax and Forestry in Canada119921
[ 3 ] Annual Report of Canada Forestry119911
[ 4 ] 袁畅彦 1现代林业政策的生态性分析 [ J ] 1森林工程, 2008,(3) : 15 - 171