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[内容提要]美国的传统双语教育制度形成于20世纪60年代末,30多年来没有什么重大变化。但是近年来,公众对传统的过渡式双语教育越来越不满,于是由民间发起了一场用英语浸入式取代传统双语教育的改革运动。加利福尼亚州于1998年通过了改革法案,几年来学生的英语和学科成绩都有显著提高。到目前为止,亚利桑那州和马萨诸塞州也已通过了类似加州的双语教育改革法案。

[关键词]传统双语教育英语浸入式议案法案

一、美国传统双语教育制度的形成

20世纪初期,美国面向非英语移民的学校中有一些双语教育。当时的公立学校和教区学校中约有4%的学生接受部分德语或完全的德语教育。但是,第一次世界大战使美国人对德国人很反感,加之当时社会上形成了一股通过英语教育使新移民美国化的潮流,美国人开始对双语教育采取排斥的立场。于是,战后美国强化了学校的同化职能,公立学校中只使用英语,并加强教授美国历史、习俗和传统,移民的母语和文化在公立学校中没有任何位置。这一政策一直支配着美国教育,直到20世纪60年代。[1]

60年代是美国公民权利运动深入发展的时期,美国传统的双语教育制度就是在这一政治背景下形成的。它最早起源于佛罗里达州南部。当时那里有不少来自拉丁美洲的难民,这些难民为了日后返回自己的祖国,就要求当地的教育当局不仅为他们的子女提供英语教育,也提供西班牙语教育。当局答应了他们的要求,他们的子女就用两种语言接受教育,结果这些孩子的学业成绩优于佛罗里达州其他地方的单一英语儿童。由于这一成功的双语教育例子,得克萨斯州的一名议员便呼吁联邦政府拨款资助学校,为墨西哥移民的孩子提供英语和西班牙语双语教育。当时也有一些研究报告表明单一英语教育对墨西哥裔移民儿童的自尊心有伤害作用,从而使大量墨西哥移民孩子辍学。那时,墨西哥移民儿童的辍学率高达60%。所以,在1968年,美联邦通过了双语教育法案。根据这一法案,联邦政府每年向实施双语教育项目的学校提供资助,以鼓励学校进行双语教育。其后,各州先后颁布双语教育法令。例如,马萨诸塞州在1971年颁布了双语教育法令,该法令规定:如果讲同一语言的非英语儿童人数达到20人以上,学区就要为他们提供过渡型双语教育。[2][3]

在过去的30多年里,美国的双语教育模式有所发展,主要有三种模式,即过渡式、发展式和双向式。过渡式的主要特点是从一年级开始,学科教育(如数学、社会、自然等)用学生的母语(绝大多数是西班牙语)进行,同时将英语作为第二语言学习。过渡式又分为早期过渡和晚期过渡两种形式,早期过渡一般是在学生学习了两年英语后,就将学生编进正常的全部以英语为教学用语的班级,晚期过渡可以允许40%的教学时间用学生的母语进行教学,到6年级时,再把学生编入正常的英语班级。

发展式双语教学和过渡式类似,所不同的是它不限定将学生编入主流英语班的时间,而是要等到学生基本上掌握了两种语言以后,才将他们编入正常的英语班级。另外,发展式双语教育把儿童的母语看成是一种宝贵的资源,需要强化和保存,而不是用英语来取代之。所以强调两种语言具有同等重要的地位,并努力激发和培养移民儿童对自己母语的信心和自尊心。

双向双语教育模式是将非英语儿童(如西班牙语儿童)和英语儿童编入同一个班级,并以一定的方式和比例确定两种语言的使用时间。如在这一个星期里,上午主要用西班牙语教学,下午主要用英语教学;下一个星期里,上午主要用英语教学,下午主要用西班牙语教学。由于孩子们在一起学习、交谈和活动,英语儿童可以从西班牙语伙伴那里学习纯正的西班牙语,反之,西班牙语儿童则可以从英语伙伴那里学习纯正的英语,经过4至6年的学习,班上所有的儿童都掌握了两种语言。[4]

需要说明的是,虽然有几种双语教育模式并存,但绝大多数学校都采用晚期过渡式。所以,晚期过渡式是美国传统双语教育的基本模式。

二、对传统双语教育制度的批评

从60年代传统双语教育制度形成之始,双语教育就受到许多批评。近年来,公众对双语教育的批评越来越激烈,举国上下,到处都在批评双语教育,还成立了一些旨在废除双语教育的民间组织。公众对双语教育的最主要批评是双语教育效率低,接受双语教育的儿童英语和母语都没有掌握好,学科成绩也偏低。例如,亚利桑那州一个力图废除双语教育的民间组织的副主席在国会举行的听证会上说,他反对双语教育的主要原因是多年来双语学校在标准化测验上的考试成绩偏低。以亚利桑那州图森(Tuc-son)学区1998年的标准化考试成绩为例,在该学区25所成绩最低的小学中,23所是双语学校,成绩最低的10所中间学校和3所中学也全都是双语学校。[5]

在大多数情况下,公众批评的焦点是接受双语教育的学生英语水平提高太慢,如加利福尼亚州约有50万儿童接受双语教育,每年过渡到正常英语班的人数只占5%。许多孩子在双语班学习长达8年之久,但始终没有掌握英语。再如亚利桑那州的教育统计资料显示:在1996-1997年度只有2.8%的双语学生过渡进入了主流英语班级,1997-1998年度有所增加,但也只有4%。[6]

不仅一般的公众和团体批评双语教育,许多接受双语教育的孩子及其家长对双语教育也十分不满,并且频繁地抵制双语教育。例如1995年,新泽西州的墨裔学生和家长们想方设法疏通议会,要求议会允许他们退出双语教育学校。同年,纽约市的一个家长组织把州政府告上法庭,也是要求允许该组织成员的子女退出双语教育学校。1996年,在洛杉矶的一个街区,60多个墨裔家庭联合抵制9号街小学,理由是9号街小学英语教学效果不佳。[7]

三、加州对双语教育的改革

鉴于全国上下批评和反对双语教育的人数甚多,当前的双语教育改革的目标是取消传统的双语教育,代之以完全的英语浸入式教育。

这是一次民间发动的改革,所采取的主要方式是由公民提出法律议案,再由州公民投票表决。美国24个州有公民提出法律议案的制度。根据这个制度,普通公民可以起草法律议案,但必须广泛征求支持者签名附议,只有在签名者达到法定的数量后,才能提交选举,举行双语教育州公民投票表决。如果通过了,就成为州内的一条法令。各州对附议人数的要求不等,少则四五万,多则六七十万。[8]

双语教育改革首先由软件企业家温兹(Unz)于1998年在加利福尼亚州发起。温兹发动双语教育改革是有个人背景的。他在上班的地铁上经常看到移民孩子从口袋里掏出一个英语本本,可见英语对他们是多么困难。而他自己也生长在移民家庭,是由母亲和乌克兰祖母在洛杉矶抚养长大的。家里人讲依地语(Yiddsh,一种犹太语方言),但他从入学一开始就上普通英语学校,并未感到如何吃力。他能做到,为什么别的移民孩子不能做到呢?[9]

温兹在加州组织起草了227号议案,私人出资做广告宣传并征集了数十万支持者签名附议。在1998年6月的选举日,加州的公民投票以61%赞成、39%反对通过了227议案。该法案规定所有公立学校一律使用英语浸入式教学来教母语不是英语、但英语水平低下的儿童学习英语和其他课程。法案要求所有教学基本上都用英语进行,但可以用较慢的速度教。英语浸入式教育从儿童入学时开始,一般为期一年,然后儿童就直接过渡到正常的全英语班级接受主流教育。家长有权为子女申请豁免权,即让子女仍旧接受传统的双语教育,但只有符合一定的条件才能得到批准,如必须在10岁以上,且有特殊教育的需要。

尽管加州的大多数教育界人士对227法案持怀疑和抵制态度,当时的克林顿总统也反对227法案,但是这一法案得到了大多数移民家长们的拥护,加州英语水平低下的儿童约有140万,227法案实施前有1/3接受双语教育,法案实施后,接受双语教育的人数降到11%。[10]

那么,这次教育改革的效果如何呢?几年来多次测验的结果表明英语浸入班学生的考试分数有显著提高。例如,实施227法案后7个月,全州英语浸入班各年级学生的考试分数平均提高了20%。从1998至2000年,全州最受227法本论文由英语论文网提供整理，提供论文代写，英语论文代写，代写论文，代写英语论文，代写留学生论文，代写英文论文，留学生论文代写相关核心关键词搜索。