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Pick to: cross-border education brought opportunity and advantage is obviously. But the education input country there are risks, this is the quality assurance and accreditation. Qualification is recognised by the government to ensure, through approval to register. And quality assurance is the need for an external third party certification and education mechanism of internal quality assurance double prong, and educational institutions internal quality security. Shanghai French training center report gives us a lot of inspiration and the ponder.

摘　要:跨境教育带来的机遇和优势是显而易见的。但对教育输入国来说也存在风险,这就是质量保障和资格认可。资格认可主要由政府把关,通过审批才能注册。而质量保障则需要外部的第三方认证与教育机构的内部质量保障双轨齐下,并且以教育机构的内部质量保障为主。上海法语培训中心的报告给我们许多启发与思考。

关键词:跨境教育;提升内涵;质量保障

上海法语培训中心创办于2001年,是上海首家中外合作办学机构。开办以来社会培训量达60000余人次,为在沪的合资和外资企业培训了近3000人,赢得了社会的良好声誉。2008年顺利通过上海市教育评估协会中外合作办学专家委员会的首批认证。
据相关部门统计,上海法语培训中心年培训量约占上海法语培训市场的60%,学员中大多数是在校大学生,他们学习法语更多是为了将来的发展。可见在全球知识经济迅猛发展的大背景下,跨境教育带来的机遇和优势是显而易见的。但对教育的输入国来说也存在风险,这就是保障质量和资格认可。
我们以为资格认可主要由政府的教育部门把关,只有通过审批才能注册。而质量保障则需要双轨齐下———外部认证与教育机构的内部质量保障,并且以教育机构的内部质量保障为主。来自上海法语培训中心的报告或许能给我们许多启发与思考。

一、创新跨境教育管理体制与管理制度
一所成功的办学机构,必须要有与之相适应的管理体制与管理团队。作为中法合作的语言培训机构,要想在上海众多的高校以及社会力量语言培训机构中脱颖而出,必须创新管理体制与管理制度。
(一)管理体制
上海法语培训中心的合作双方分别为上海市虹口区业余大学和法国法语联盟。上海市虹口区业余大学是一所具有50年办学历史,由地区政府创办的独立设置的成人高校;法国法语联盟是一个具有100多年历史,在世界135个国家遍布1100余家培训机构,并得到法国政府资助的非营利组织。合作的宗旨是通过提供“跨境教育”来加强中法两国间的文化交流。
“中心”的决策机构是理事会。理事长和副理事长分别由合作双方选派。理事会理事共5人,中方3名,法方2名。“中心”的行政负责人和教学工作负责人分别由中法合作双方推荐,理事会任命。根据精干高效的原则,“中心”设置办公室、教务处、文化处等机构,下设助理与秘书。
从管理的实效出发,“中心”的党务、工会、人事等由上海市虹口区业余大学托管,财务外派,并接受外派单位的财务指导监督和社会审计机构的审计。
实践证明,由中方主要负责行政管理,由法方直接参与教学管理;既引进国外先进的教学管理模式和管理方式,又根据中国国情进行管理的做法,是中外合作办学的成功尝试。
(二)管理制度
作为一个中法合作独立的语言培训机构,“中心”既要尊重法国法语联盟的意见,更要从上海法语培训中心的实际出发,制定与完善能涵盖教师管理、教务管理、教学过程管理和学员管理的管理规程。
1.人事管理
除行政负责人和教务主任外,其余的管理人员与教师的招聘、解聘都在理事会决议的框架下由“中心”自主决定。包括行政负责人在内的所有管理人员和教师的薪金全部由“中心”支付。“中心”的编制,管理部门的设置是根据办学规模和机构的发展需要灵活设定。
用人机制也是全新的,全部是“社会人”,没有大锅饭,没有铁饭碗;社会招聘,合同约束,自由流动。
为了规范管理,机构制定了一套公开、可查的人事管理制度和配套政策文件,明确规定了各岗位人员的权利和义务,与其权利和义务相对应的工作量,以及工资和福利、工作条件和业务支持等方面的待遇。
这种竞争机制的引进,以及人事管理上的规范性与灵活性,把机构的发展与个人的利益完全捆绑在一起,极大地调动了每个人的主观能动性,也保证了队伍始终能充满生气与活力,机构能持续稳步地发展。
2.教学管理
作为一所中外合作的语言教育机构,决定其品牌内涵品质的核心应是教学质量。对一流教学质量的追求,是机构生存发展的内趋动力,也是留住学生吸引学生的基本因素。
教学管理从根本上说就是对教学质量的管理。“中心”非常重视以教学质量为核心的教学评价工作,制定并完善了教学工作的各项评价指导体系,对每项指标提出了明确的质量要求。从评价项目设计、评价操作流程以及评价时间安排,都能广泛听取管理人员与教师,甚至学员的意见。
从评价的过程看,有起始评价、形成性评价和终结性评价。
起始评价,即教学前的评价。他们会在学生注册后,对有法语基础的学生进行基础法语的等级测试摸底,依据测试成绩编入相应的教学班。教务主任、教学顾问通过面谈或听课的方法,了解新聘任教师的教学水平和教学能力。形成性评价,即在教学进行中对教师的教和学生的学作出的评价。
在教育教学过程中,通过教务主任听课,教师相互评课,学生座谈会,发放调查问卷,召开教学研讨会等形式获取有效信息,定期对教师的工作绩效进行考核评估,并借助评估反馈循环机制,及时采取相应的改进措施。在教学过程中,“中心”定期对学生的学习现状进行测试,专职教学顾问也会实时跟踪学生的学习进度,根据学生的不同情况,进行面对面的指导,为他们量体裁衣制定最合理的学习计划。
终结性评价,即在教学工作结束后,对教学效果进行评价。为了广泛的听取和采纳“中心”学员及社会各界对于上海法语培训中心的需求与意见、建议,“中心”通过专设接待处,填写各类申请表,预约面谈,发E-mail信件等方式,让大家有充分表达其意愿的渠道,依据这些信息,为后阶段工作提供参考。
整个评价过程遵循公开、公正和透明的原则。对评价结果进行分析后,会及时向被评价者反馈,面对面地交流,听取其对评价的意见。对于刚进“中心”的新教师、新职工,尤其是学员意见又比较大的教师,更是重视反馈这个环节,以保证机构的教学质量和服务质量。
3.课程与教材管理
“中心”全面引进法国先进的培训课程,全部使用从法国引进的原版教材,是目前国内唯一按照“欧洲通用标准”来开设法语课程的培训机构。
“中心”采用的是法国最新的“互动教学法”。“互动教学法”认为学生才是法语学习的主体,主张在“和教师的互动中由学生在情景中自主地发现、推测、尝试和归纳”。
因此,“中心”对课程与教材的选择专业而严谨:首先由法方教务主任选出当前法国与课程匹配的最有口碑的几套教材,然后交专业教师进行分析比较,并汇总其他法语培训中心的经验和意见,最后选择最专业、内容最新颖丰富、最适合学生需要的法语教材。
“中心”还自主开发兴趣课、活动课一类的校本课程。开发流程一般是:先由教师提出方案,然后与教务主任、主任助理一起开会讨论;确定方案后再与行政负责人一起拟定课程实施细节,制定课程标准,并编写讲义。