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摘要：小学教育是基础教育,良好的小学教师素质是实施素质教育的基本保证。建设一支高素质的教师队伍是扎实推进素质教育的关键。一、现状笔者曾经下乡为淮安市农村小学英语教师开设的英语师资培训班做过系列英语培训,对淮安各县农村小学的英语教育颇有感触。淮安地处江苏中北部,在经济方面属于江苏相对不发达地区,在教育方面与苏州、无锡、常州等城市相比也相对落后。笔者通过不同途径对苏北淮、盐、徐、连等城市的农村小学英语教育现状做了大致的了解,同时对地处苏北腹地的淮安市农村小学英语教育进行了详细的调查研究。小学阶段普及英语教育的要求,对英语师资相对匮乏、师资队伍结构不合理、专业化程度不高、学历层次偏低的苏北农村小学英语教育无疑是严峻的考验与挑战。以淮安市为例,部分农村小学几乎没有专业的英语教师,从小学三年级起必须开设英语课的要求使得英语师资培训迫在眉睫。笔者做过的系列培训正是应这样的需求,尽快地帮助部分小学老师转专业从事小学英语教学。各农村小学选择年轻、学习能力强、英语基础相对扎实的老师利用业余时间参加为期一年的不脱产英语师资培训。可以说有的老师在培训班学习补充英语知识和熟悉英语教材的同时就匆匆走上英语教学岗位,他们常感到力不从心。但部分农村小学又严重缺乏英语师资,为了开设小学英语课程,只有应急培训部分教师来完成教学任务。笔者对本校英语专业的大专学生进行调研(注:我校早已不招收大专生,现有的大专学生是由本市中师学校后合并到我校),大部分学生来自苏北地区。从对在校大专毕业班同学的问卷调查中笔者发现同学们对就业前景相对乐观。当问及就业去向,同学们首选是能够留在市区的小学,其次的选择是县城小学。没有人愿意选择去农村小学,而且这两年毕业生就业也基本是到市区或县城小学。我市已没有中专学历层次的中师毕业生,而我校的大专英语专业学生原则上应该成为各县小学英语师资的主要来源之一。二、导致英语师资紧张的因素笔者曾对师资培训班的部分农村小学老师进行访谈并实地去部分小学了解,并对我市农村小学英语师资主要来源的我校英语大专毕业生进行就业调查分析。结合这两个方面,笔者尝试对导致苏北农村小学英语师资紧张的因素进行了总结。 (一)英语教育在小学的全面普及是目前农村小学英语教师紧缺的最直接原因。在校的小学老师一般都毕业于我市所属的中师学校,一般毕业后都从事语文、数学的教学工作,没有专业性地学习英语。所以,虽然市区小学早已普及了英语教育,农村小学只是在近几年才普及。由于从三年级及以上的年级要开设英语课程,四个年级同时都需要英语教师,可以说这个数目是较大的。因为招聘不到合格的专业英语教师,只好应急办英语师资培训班帮助原来的语文或数学老师转岗从事英语教学。 (二)教育观念需要进一步更新。农村小学基本上都把英语看作副科,依然认为数学、语文为主干课程。这种观念上的落后导致学校及任课老师对英语课程不是很重视。相反,市区比较好的小学把英语课程放在很重要的地位,很重视小学阶段的英语教育。可能是由于这种观念上的保守,各学校在小学英语教育已经普及的情况下,没有提前为本校的英语师资做好充分准备,出现了这种非专业教师匆忙上讲台的现象三)财政、编制相对紧张也是各学校不愿意花力气多引进合格英语专业教师的原因之一。各县财政紧张,给教育部门教师引进的编制有限;各学校也不想多招老师加重学校负担,更愿意从现有的教师中培养英语师资,也导致了英语专业教师缺口大。总而言之,这是政府政策是否向农村小学教育倾斜的问题。 (四)师资城乡分布不合理也是其中的一个主要原因。目前,在很多地区可以看到这样的现象:农村地区师资匮乏,很多专业缺少专业教师,甚至没有专业教师;而同时,在市区或条件较好的学校却出现一些专业教师超编现象。由于城、乡中学任教的教师收入差距较大,许多农村学校的教师已经不能安心在农村任教,他们千方百计调离农村学校进入县(区)的学校。原先在计划经济情况下进入的教师,几年后就向大城镇方向跑去。就是在市场经济情况下引进的外省市教师,在农村中学“镀金”后,也寻找机会“逃离”农村学校。这样,使农村学校既不能吸引到优秀教师,自己培养的骨干教师又在大量流失[1]。三、改进措施针对苏北农村小学英语教育的现状,我们需要采取一系列措施来增强英语师资和提高英语教育的质量。笔者结合多方面的情况以及部分地区实行的有效做法,提出如下几点建议: (一)针对目前英语师资供不应求的形势,加强对在校非专业英语教师的培训,使他们尽快地转变为合格的英语专业教师。这在目前来说也是最切实可行的办法。县教育部门应加大财政投资力度组织英语师资培训班,以满足目前的英语教学需要。同时,县教育部门可从各县城中心小学选择优秀的英语教师到农村各小学做英语学科带头人,辅导农村小学的非英语专业教师,给他们带来较先进的教学方法和教学理念,带动学校的英语教育。为了提高这部分教师的积极性,可以采取支教的方式,编制仍放在原单位,并且每隔一两年选择不同的教师去农村支教。这需要县教育部门统筹安排,在短时间内可以帮助促进农村小学的英语教育尽快走上正轨。同时,农村小学教师的人事制度可试行派出制,其主要内容是,对于农村小学教师,由县市区人事统一管理。教师可落户到县市区城区内,其待遇同城区教师一样,其编制及人事管理均在县市区,可参照公务员机制管理。其每年的派出任教学校则由县市区安排,在一所学校的任教年限也将由县市区部门考核确定。教师可住在城区,可乘校车或公交车上班。派往农村小学任教的,可按照相应的规定,给予生活、交通等方面的补贴。派往农村小学任教时间应该确定最高年限,达到了这个年限,则不再派往农村而改派到城区学校[2]。 (二)加强教师的继续教育。教师教育是我国教育事业的重要组成部分,是基础教育的关键。教师教育这一概念起源于1966年联合国教科文组织《关于教师地位的建议》。现在,我们用教师教育代替师范教育概念,不是图新鲜,求时髦,其目的在于要推进教师培养培训一体化,教师发展专业化,教师教育体制更加开放。我国师范教育已有百年历史,由传统意义上的师范教育走向教师教育,意味着教师培养培训在过程上由强调分割和终结走向一体和连续,在体制上由封闭走向开放,由垄断走向竞争,师资供给渠道由单一走向多元。教师教育的基石和精髓是终身教育理念。作为一名教师,如果仅靠自己在学校所学知识,远远不能满足教育教学实践的需要,更不能满足时代飞速发展的需要。从这个角度讲,教师教育特别强调,教育者首先是学习者。对于苏北地区,由于县城各小学的英语师资也不是很宽裕,如果只希望这些县城的优秀教师去农村小学支教,也不能解决很多问题,只能在目前严重紧张的情况下能起到缓解作用。在校的非专业老师的继续教育可以提高教师的自身素质,同样可以达到甚至超越专业教师的教学水平。从学历补偿教育到以全面提高教师整体素质为目标的继续教育,是我国师资培训领域内一次重大的历史性变革。教师既可以通过学历教育提高学历层次,可以参加市、县教育部门组织的各级培训,也可提高英语水平。各县教育部门可制定奖惩办法,对认真参加继续教育、按质按量完成培训任务、考核获优异成绩的学员,不仅通知任职单位作为年终考核评优的依据,而且报销学费、教材费、车旅费、生活补助费;对不积极参加继续教育或考核不及格的学员给予通报批评,这样可以较好地调动教师参加继续教育的积极性。 (三)师资培训模式也应该有创新。小学教师继续教育的教学内容必须与教师的需要相适应,必须与基础教育课程改革相协调;培训模式必须适应成人教育规律,必须与教师工作的时空相协调。各县教育部门可以要求培训的组织部门深入学校,根据需要调整教学计划,将新课程纲要、新课程标准、教材内容作为继续教育教学计划的核心内容。课程设置以针对性和实用性为目标,增强培训吸引力。培训形式和教学手段的改革与创新是保证培训高质量运行的重要条件。为便于管理,大面积集中课堂讲授是继续教育培训的主要形式。但单一的培训模式也会暴露出诸多弊端,为了减少工学矛盾,减轻经济负担,提高培训效益,可以鼓励立足实际,进行培训模式和教学手段的改革与创新。可以选择“送教下乡”、“校本培训”、“自学、面授、研讨、实践相结合”等灵活多样的培训模式,这样一定会受到参加培训的各农村小学老师的欢迎[3]。 (四)吸引优秀的应届毕业生,壮大农村小学英语教师队伍。政策要对农村教育倾斜,提高农村教师的待遇,优化教学设施,建立语音室、微机室,配备电脑,增加现代教育设备,提高农村小学的软硬件水平。同时,鼓励刚走上