英语论文网

摘要：在政府的领导实践活动中，组织文化作为一种软实力，它的类型、功能和体系会对政府领导力的提升产生不同的效果，领导者只有深刻理解组织文化在政府领导力构建中的重要作用，充分把握组织文化与政府领导力的关系，突破束缚政府领导力提升的种种现实困境，紧扣精神文化，把握制度文化，依靠物质文化，完善行为文化，才能不断提高政府领导力水平，顺利进行领导活动，最终实现政府的目标。

）把握制度文化，改革和创新................... 39-41

结论

政府领导体制是领导活动顺利进行的载体，是连接领导者与被领导者的纽带，革新政府领导体制刻不容缓。

1、转变人才配备机制，提升政府的竞争力
经过合理配置的人才是最宝贵的财富。管理学的黄金原则认为，把合适的人放在合适的岗位，将能最大限度地创造价值，而且本人也将最大限度地体验到自豪感和满足感。因此，在实际的领导活动中，必须要转变人才的配备机制，提升政府的竞争力。首先，将政府人员的关系具体化为师生关系，彻底转变以往的君臣观念。孔子曰，“三人行，必有我师。”《学记第十八》认为，“君子知至学之难易，而知其美恶，然后能博喻；能博喻然后能为师；能为师然后能为长；能为长然后能为君。故师也者，所以学为君也。”[51]由此可见，一个好的领导就是一个好的老师，一个经过合理配置的人才机构就是一个好的班集体；其次，要整合政府领导班子的素质结构，将具有不同年龄结构、知识层次、工作经验等的人才分成等级，合理配置与使用，建立起一支高效能、高层次的领导团队。同时，加大“T”型人才的培养力度，培育超越自身的领导者。美国奥格尔维马瑟公司总裁奥格尔维说，“如果我们每个人都雇佣比我们自己都更强的人，我们公司就能成为巨人公司。”因此，转变人才配备机制非常重要，它直接关系到一个组织的对内团结与对外竞争。

2、完善领导过程中的民主制度，提升政府的向心力
政府领导是否民主决定了政府领导力的内涵和战略愿景，政府领导力的大小反作用于政府民主的实现程度。政府要想应对构建社会主义和谐社会和国际竞争力的挑战，必须完善领导过程中的民主制度，强化政府领导者的权威。首先，完善政府的民主制度。政府在领导活动中，经常会遇到新问题的出现和新任务的挑战，这就要求领导者在科学发展观和民主集中制的基础上，做到为人民争权，为人民谋利，牵情于人民，不独断专行，对出现的重大事件，充分展开讨论，营造一种人人平等，人人敢说的环境，不怕有建设性的冲突，调动被领导者的积极性和主动性。邓小平认为，“有不同意见不要紧，各种方案可以比较，什么事也得走群众路线，人民内部要有充分的民主，这样才能拿出好的主意来”[52]；其次，增强政府的权威。政府权威既是影响政府领导力的重要因素，又是衡量政府领导力的33手段，以权谋私。政府作为权力的掌控者，必须要选择合适的权力观，才能造福天下，才能构建社会主义和谐社会。首先，政府领导者要学会分权。因为要维持良好的政治秩序，领导者与被领导者都需承担彼此应尽的责任，但分权分的只能是处理问题的权力。裂变效应认为，原子核分裂成两个或更多个其他元素的原子核，才能放出电子，政府也一样，当聚而聚有力，该分即分必活。值得一提的是，分权中领导者与被领导者的权力划分不是对等的，而是存在一种合作与冲突并存的关系；其次，政府领导者要学会授权。授权的目的在于使政府内部上下一致，发挥优势，完成任务。授权是一种上级授予权力与下级接受权力的行为。所以，从理论意义上讲，授权必须要有良好的人事基础，必须把握适当的时机；从操作意义上讲，授权必须要遵循例行原则和例外原则，考虑工作需要和一定的界限等。政府领导者必须要选择适当的权力观，把握好权力这把“双刃剑”，提防权力操作上的越位和错位现象。