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在英国，则遵照传统使用“志愿组织”(voluntary Organization)，还可以被口Ll做“慈善组织”(Charitable organization)，“公民社会组织”(Civil society organization，缩写CSO)，“第三部门，’(Thirdseetor)，社会企业(soeial Enterprise)等，其含义宽窄不一，但均是针对政府部门和企业部门之外的社会组织，本文不做明细区分。
国际研究中运用得较多的是美国约翰•霍布金斯大学非营利组织比较研究中心推荐的“结构一一运作定义”，它着眼于组织的基本结构和运作方式，认为非营利组织应具有以下五特征:第一、组织性。指有正式的组织机构，有成文的章程、制度，有固定的工作人员等;第二、非政府性。指不是政府的附属机构，也不隶属于政府或受其支配，因此也称为民间性;第三、非营利性。指不以营利为目的，不进行分红或利润分配;第四、自治性。指有独立的决策与行使能力，能够进行自我管理;第五、志愿性。指其成员的参加，特别是资源的集中不是强制性的，而是自愿和志愿性的，组织活动中有一定比例的志愿者参加。总结以上界定，非营利组织是指那些有服务大众的宗旨，不以营利为目的，组织所得不为任何个人牟取私利，组织自身具有合法的免税资格和提供捐赠人减免税的合法地位的组织。了结合实际情况，中国的非营利组织可以定义为:在政府部门和企业以外的不以营利为目的的一切志愿团体、社会组织或民间协会等向社会提供服务的组织。

(2)社会企业

① 社会企业的概念
界定社会企业(socialenterprise)是非营利组织商业化运作的一种模式，起源于英国。社会企业这一名词是由十九世纪慈善的生意人所想出来的。而今，社会企业有了更广泛的含意。在英国，如何使用利润是区别社会企业与其他商业组织的关键。关于社会企业最有名的定义来自贸易与工业部门(DTI):社会企业是以社会公益为目的企业，它不是以股东和所有者的利益最大化为目的，它的盈余要再次投入到社会目的当中。社会企业联盟，英国贸易机构，对社会企业的描述是:社会企业的定义不是以它的法律地位来决定的而是以它的本质为核心，包括社会企业的社会目的和结果，还有以社会使命为基础的企业结构和管理，以及通过商业的手段来产出，并将盈余用于社会目的。社会企业的社会公益目的主要包括:满足社会需要、为家庭及社区提供个人及家居服务、以满足社会对这些服务的需求、推动环保、资源循环使用和可持续发展、为竞争力稍逊的弱势群体创造就业机会。这些弱势群体包括低学历、低技术劳工、中年妇女、残疾人士等，社会企业鼓励其自力更生，帮助他们融入社会。日社会企业有许多的形式，比如:慈善机构，合作社，发展信托，社区企业等等。合作社形式的社会企业强调建立社会资本，促进集体的协作及参与，社会企业通过组织社区网络，推动社区的共融、更新及发展。

2.社区照顾养老

(1) 社区
“社区”这个词源于拉丁语，意指共同的和紧密的伙伴关系。从社会学的角度来看，“社区”的概念最早是1887年德国社会学家滕尼斯在他的著作《社区与社会》中提出的，英文译作“eommunity and soeiety”。本世纪30年代，费孝通等由英文转译中文。滕尼斯从宏观上将人类社会发展历史分为社区到社会两个阶段，社区是指由具有共同习俗和价值观念的同质人口组成的关系密切、互相帮助的人性化团体;由社区相对应的社会则是由具有不同习俗、价值观念、靠契约维持关系、彼此有分工的异质人口组成的。

二、英国社会企业参与社区照顾养老的基本情况

(一) 英国社会企业参与社区照顾养老的历史发展脉络
我们今天了解的社会企业的发展历史是和英国志愿组织和慈善福利事业的历史紧密相连的，英国的志愿传统历史非常悠久，它们在社会服务、互助等诸多方面发挥着重要作用，英国慈善机构大概在一千年前就有了，很早就有办慈善事业的传统和互助的传统，英国社区照顾的起源可追溯到1601年伊丽莎白女王的济贫法案(PoorLaw)，此法案奠定了英国往后三百年的济贫基本模式，对社区照顾有着深远的影响。它强调亲属责任、教区救助与政府补助的原则，对低收入户的照顾，依其工作能力与需要分为院内救助与院外救助两种，此法严格的限制低收入户迁徙行为，并且将服务局限在社区之内。Milofsky从社区主义的观点出发，认为非营利组织成立的基本性质在于个人问题的公共化与组织化;增加个人的能力，减少个人对社会和政府的敌意，以带动社会变迁。
英国非营利组织的发展历程反映了历史因素、意识形态以及公众的社会预期变化等一系列综合因素的作用。Rosenbaum以历史学的观点和美国经验，整理出非营利组织发展基本的四种模式:民众互助模式(自清教徒到20世纪初);慈善赞助模式(自20世纪初到20世纪30年代);人民权力模式(自20世纪40年代到20世纪60年代);竞争与市场模式(自20世纪60年代至今)。1978年，在“自愿组织的未来”(The Future of voluntary organizations https://www.51lunwen.org/ukthesis/)的报告中，沃芬顿(Wblfenden)第一次提出第三部门在提供公共服务方面比政府更为有效和政府应该为其提供政策支持。根据该报告，英国志愿部门发展的历程可分为四个阶段:家长式作风阶段(Patemalism);国家干预和志愿组织扩张阶段(state deterrenee and voluntary expansion);社会福利事业出现阶段(The emergence of statutory soeialservice);福利国家巩固阶段(The eonsolidation of the welfar estate)。‘，2结合英国慈善事业和非营利组织的历史和社区照顾的历史，可以将英国社会企业参与社区照顾养老的发展历程分为以下儿个阶段。

三、参与社区照顾养老的案例分析.................................... 53-64
    (一) JRHT约瑟夫朗特里房产信托公司.................................53-54
    (二) JRHT的内部管理结构................................. 54-55
    (三) JRHT多样化的资金来源................................. 55-56
    (四) JRHT的监管控制 .................................56-57
    (五) JRHT参与社区照顾养老的概况................................. 57-58
    (六) 案例分析.................................58-64
四、对中国的启示................................. 64-72
    (一) 社会企业的完善................................. 64-65
    (二) 非营利组织................................. 65-67
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