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sp;       (二) 建立良好的工业发展机制................. 30
        (三)创新县区合作机制................. 30
        (四) 进一步解放思想、转变作风................. 30
        (五) 大力投资基础设施和公共事业................. 30-31
    三、政府要调结构,转方式 .................31-35
        (一) 优化生产要素配置,培育产业集群................. 31-32
        (二) 加大技术创新,推进产业升级................. 32
        (三) 推进节能降耗和资源综合利用.................32
        (四) 加大工业投入,增强发展后劲................. 32
        (五) 加快工业园区建设,促进产业集聚 .................32
        (六) 加大工业招商引资力度.................32-33
        (七) 大力促进民营经济发展,................. 33
        (八) 搭建融资平台,促进中小企业发展................. 33
        (九) 加大政策扶持,推进技术创新................. 33
        (十) 实施大项目带动战略................. 33-34
        (十一) 实施人才战略,提升产业水平................. 34-35

结论

在我市这样经济基础较为薄弱的地区，发展的希望在民营，活力在民间，动力在民资。今后要继续深入贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展若干意见》（国发〔2009〕36号）和省委省政府《关于加快非公有制经济发展的决定》（云发（2009) 9号）文件精神，切实加快非公有制经济和中小企业的发展。使之在壮大经济实力，完善经济结构，扩大社会就业，增加财政收入和激发经济活力中发挥更大的作用。
一是金融机构要结合本地中小企业实际，扩大抵押范围，开设满足中小企业不同需求的信贷产品和金融服务，积极探索在动产和经营权方面设置抵押或质押。二是大力发展担保机构，完善信用担保体系。我市中小企业信用担保机构数量少、规模小，担保放大倍数也达不到正常水平，远远不能适应我市中小企业发展需求。各区县、各开发区应尽快成立担保机构，不断完善担保体系。三是各级财政应加大对中小企业融资的支持力度。各级财政要设立中小企业发展专项资金和信用担保风险补偿基金，建立中小企业贷款风险补偿机制和奖励机制。四是中小企业可以采取抱团取暖的方式，成立会员制的担保公司，促进共同发展。
进一步落实自主创新研发费所得税前加计扣除政策，符合规定条件的研发仪器设备加速折旧政策，环保、节能节水、安全生产专用设备投资抵免政策，进口设备减免关税及进口环节增值税政策。对新认定的国家级、省级企业技术中心，新获得“中国名牌”、“中国驰名商标’’、省级名牌产品、著名商标、成功上市以及销售收入上台阶的企业给予一次性奖励。
工业人才是推动工业经济科学发展和跨越式发展的第一动力与第一资源。我市工业发展的滞后在一定程度上也是缺乏工业人才的结果。根据产业结构调整及升级的需要，以提高企业管理水平和竞争力为核心，以求真务实创新的经营团队为培养重点，推动工业人才职业化、市场化和专业化的形成与发展，培养造就一支具有较强市场幵拓能力、应对风险能力和现代企业经营管理能力的高素质的工业管理人才队伍。以党政领导干部、企业经营管理人才、专业技术人才、技能型人才四支队伍为重点，实施工业人才开发重点工程建设，形成科学合理的工业人才开发培养体系。

参考文献
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