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摘要：近年来中小企业发展迅速，但也面临着新的困难和挑战，主要体现在内部控制制度建设方面。建立和健全完善的内部控制制度，才能使中小企业获得更多的经济效益，良性循环，在优胜劣汰的市场竞争环境中赢得更多的发展机会。还未从国际金融危机的阴霾中走出，又面临着美债欧债的寒流，中小企业如何在这张大淘汰中幸存下来，又如何实现转型升级，这是大家密切关注的。

一、内部控制概述

　　内部控制，是指一个单位为了实现其经营管理目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，https://www.51lunwen.org/strategy/ 保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部分工负责的前提下，组织内部经营活动而建立的各职能部门之间对业务活动进行自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。
　　内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。
　　内部控制制度的重点是严格会计管理，设计合理有效的组织机构和职务分工，实施岗位责任分明的标准化业务处理程序。按照控制目的的不同，内部控制可分为内部会计控制和内部管理控制。会计控制是施控主体利用会计信息对资金运动进行的控制，为企业提供真实、可靠的信息，保证企业目标的实现，充分发挥会计职能，防范企业各种违法违纪行为，是提高经济管理水平、增加管理时效性和科学性、保证国民经济正常运转的客观要求。管理控制是指与经营保证方针，贯彻执行决策，促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。
　　企业内部控制的目的在于提高会计信息质量，改善经营管理、实现资源合理配置，提高劳动生产率，促进企业有效经营。内部控制的作用主要体现在，一是提高会计信息资料的正确性和可靠性，二是保证生产和经管活动顺利进行，三是保护企业财产的安全完整，四是保证企业既定方针的贯彻执行，五是为审计工作提供良好基础。

二、中小企业内部控制的现状与问题
　　目前我国中小企业群体庞大，分布广泛。据统计，我国目前全国工商注册登记的中小企业已超过800万家，占全部注册企业总数的99%。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60%、57%和40%；流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上。中小企业大约提供了75%的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60%以上是中小企业提供的。
　　然而目前我国中小企业发展道路艰辛，在市场竞争中处于弱势地位，存在着“生长力强，生命力弱”的现象。
　　全国人大常委会委员、民建中央副主席辜胜阻在“2011APEC（亚太经合组织）中小企业峰会”发表《中小企业面临严重的生存困境》的演讲，其中提到多重不利因素叠加，导致2011年成为中小企业最为纠结和困难的一年。目前中小企业中大概有10%的在升级，有20%左右的企业在转型中，“大量的企业，60%到70%的企业现在则面临严重的生存困境。”
　　中小企业一般发展时间相对较短，规模小，人力、财力、物力等资源相对有限，缺少多元化经营，抗风险能力较弱。因此，要在激烈的市场竞争中稳固自己的地位，加强内部控制是其必要保证。
　　现今，虽然许多中小企业已经能根据自身需求，借鉴先进经验，逐步建立起一套较为完善的内部控制体系。但是，由于目前我国尚未正式提出专门针对中小企业内控控制的权威框架体系，还有相当一部分中小企业对建立内部控制制度不够重视，甚至误解，https://www.51lunwen.org/ 从而倒是会计信息失真，造假行为严重，违法违纪现象时常发生，控制水平低下，严重阻碍了中小企业的进一步发展。