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2.2 医院全面预算管理的内容

医院全面预算是一个具有科学性的系统化工程，包括预算目标的确定、预算编制、审批、执行、控制、调整、分析、考评等环节，所有内容相辅相成，最终形成一个预算循环系统。如图 2-1 所示

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第三章 兵团 E 医院简介及预算管理的现状 .......................................13

3.1 兵团 E 医院简介 ..............................13

3.2 兵团 E 医院全面预算管理的现状 .........................13

第四章 兵团 E 医院全面预算管理中存在的主要问题及原因 .........................20

4.1 兵团 E 医院全面预算管理中存在的主要问题 ...............................20

4.1.1 预算组织结构不完善 ...............................20

4.1.2 预算编制内容不完整、不全面 .....................................20

第五章 完善兵团 E 医院全面预算管理的对策 .....................................24

5.1 树立医院全面预算管理理念 .............................................24

5.2 建立完善的全面预算管理组织结构 .......................................24

5.3 完善全面预算编制的内容 ...............................................25

第五章 完善兵团 E 医院全面预算管理的对策

5.1 树立医院全面预算管理理念

全面预算管理作为一种科学的方法，它不是臆想，无源之水无本之木，它是医院在综合考虑国家宏观政策与医院所处地医疗竞争环境，结合医院实际的情况下，对医院有限的医疗资源的合理配置，进而提高资源的使用效率，达到增加收入和减少开支的目的。预算编制的过程其实也是责权利划分的过程，通过实施预算，能够增强各职能部门的责任感，实现各岗位职责与预算的紧密结合，有利于调动参与预算的积极性，便于每个员工的内部激励和约束机制。医院全面预算管理是一个系统工程，靠某个人、某个部门不可能完成，财务部下的预算管理办公室虽然在预算管理委员会领导下开展日常工作，在全面预算管理工作中起主导和统筹协调作用，但主导并非全部，主要是从财务角度对预算归口管理部门给予指导，并对预算归口管理部门上报的归口预算汇总和初审，牵扯到基层科室的预算主要由预算归口管理部门完成。全面预算管理需要医院上下共同参与，尤其是最有发言权的临床一线人员参与必不可少。要想有效发挥全面预算管理的战略意义，提高医院的竞争优势，只有努力形成全员主动参与预算、使用预算的良好氛围，因此，树立全面预算管理理念是顺应建立现代化医院管理制度、分级诊疗等医改新形势的要求，特别是医院领导层一定要了解医院全面预算管理的概念、重要性，从思想上重视，统一认识，全力支持财务部门的预算管理工作，重视高素质专业性财务人员培养，使医院财务人员的工作重心从以前的核算顺利向管理会计方向转变，既能低头拉车，也能抬头看路，充分利用全面预算管理理论，统筹医院有限的医疗卫生资源，在提供优质医疗服务的同时，努力增加收入，合理节约支出，这样才能有利于医院全面预算管理工作的开展和管理目标的实现。

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第六章 结论

随着国家医疗卫生体制改革的不断深入，特别是分级诊疗、医保总额预付制、三医联动及国家鼓励民营资本办医的情况下，医疗卫生服务行业竞争日益激烈，作为一所公立的三级甲等医院，要做到既注重社会效益，在解决目前人民群众“看病难、看病贵”的社会现状中起到应有的作用，急社会人民之所急，为国家排忧解难，与此同时医院经济效益也不应忽略轻视，在政策变革医院发展过程中，客观分析所面临的问题，将当下的条件环境，与医院本身实际情况相结合，寻找破冰的契机，用精湛的医术水平和优质的护理服务，获得患者、家属和社会的共同支持，提升满意度，进一步优化整合社会医疗资源，提高资源利用率，从而取得更好的经济效益。这也意味着医院管理层需要清晰掌握社会医疗经济环境，本院经济状况，从而制定出更完善的发展规划。全面预算管理作为一种整合了内部控制、组织行为、财务分析、财务管理等一整套理论技巧与实际操作方法的管理控制方法，对医院的健康可持续发展将起着越来越重要的作用。本文通过对大量资料的查阅整理，归纳了预算管理的相关理论知识，同时在对 E 医院具体实施全面预算管理中的现状进行分析和总结，对重点环节、难点问题进行了梳理，提出一些应对措施。一是强调了 E 医院应树立全面预算管理念，构建完善的全面预算管理组织结构。二是根据E医院各科室功能和业务的不同及科室之间相互合作又各有分工协调完成的情况，根据医院全面预算具体内容不同，医院预算各级层级不同，将医院预算划分为基层预算、归口预算、总预算三级，体现了全面预算管理的特征之一全员参与性。同时，针对不同预算内容的特点，采用不同的预算编制方法开展预算编制工作。三是通过改变预算审批的流程，规范预算外资金预算调整流程，强化全面预算管理的控制。四是强调了定期对预算执行情况进行分析的重要性，阐述了全面预算机构各层级在预算执行分析中所扮演的角色以及如何解决发现的问题。建议 E 医院构建预算考评体系，将考评结果与科室绩效挂钩，以考评结果落实奖惩，确保全面预算管理制度在医院得到彻底执行。五是建议医院充分利用现代信息技术，实施信息一体化建设，利用预算管理软件助力医院预算管理水平提升。

参考文献（略）