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一、问题的提出
当今社会，国与国之间的交流日益密切，学习一门外语可以说已经成为了一个国民必需掌握的一项基本技能，而英语作为一门最重要的语言已在我国成为母语之外，学习人数最多，重视程度最高的语言。随着新一轮课程改革启动，2001年，教育部颁布了《全日制义务教育/普通高级中学英语课程标准(实验稿)》，其中明确提出“外语是基础教育阶段的必修课程，英语是外语课程中的主要语种之一”，并要求“从三年级起开设英语课程”,这是我国在英语教育政策上的一个重大转变；而 2011 年教育部最新颁布的《义务教育英语课程标准》则提出“英语作为全球使用最广泛的语言之一，已经成为国际交往和科技、文化交流的重要工具。学习和使用英语对吸取人类文明成果、借鉴外国先进科学技术、增进中国和世界的相互理解具有重要的作用。”实际上，部分大、中城市已从小学一年级就开设英语课程。英语课程进入基础教育阶段，从最初的初中开始学习，逐渐发展成为如今从小学三年级开始开设英语课程的现状。还有很多地方从小学一年级，甚至幼儿园开始就开设了英语课。在英语学习越来越受到重视的同时，英语校外辅导班也如雨后春笋般发展壮大，每座城市，各式各样的英语培训学校、英语辅导中心，课外或校外辅导班也就孕育而生，并且发展迅猛。于是，学生除了课堂上的英语学习之外，英语辅导班似乎已经成为了他们的另一所英语学校，甚至已经成为了许多小学生英语学习的“必修课堂”。小学生放学时间较早，有些学校周二下午还会停课，除了参加学校的兴趣班之外，一些家长就会在剩余的时间或者周末两天安排好诸如英语、作文、奥数等学习课程。而由于学校对于语文和数学的教学比较重视，相对来讲，英语课程的课时安排不多但地位却很高，这样就使得空闲时间学习英语的学生人数尤为众多。
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二、概念的界定
关于课外辅导这个概念，相关的教育学论著所述的并不多。顾明远在《实用教育学》(1990 年)中指出“课外辅导的内容包括疑难问题解答、课下作业指导、课外预习指导、课外读物指导、课外小组辅导等；课外辅导，是优化教学全过程的一个环节，是课堂教学的一种辅助形式，也是贯彻因材施教原则的重要措施之一，它不仅使学生增长知识，打好学习基础，而且也使教师能及时了解学生学习情况，从实际出发，不断改进教学工作。①”叶澜主编的《新编教育学教程》(1991年)中则认为“课外辅导是对课的补充和延伸学科教师利用学生自修课时间深入班级进行辅导，也属于课外辅导课外辅导有以下几方面的工作：给学生解答疑难问题；给学习有困难的学生或缺课的学生补习；指导学习方法；对尖子学生作提高性指导；为有学科兴趣的学生提供课外研究的帮助；开展课外辅助教学活动，如参观、看教学影片或录像；指导学生的实践性和社会服务性等。②”综合上述观点，课文辅导的关键在于利用课外时间，也就是下课后的时间，教师则利用这段时间对学生进行辅导，内容可以多种多样，意在帮助学生指导学生进行更有针对性的学习。课外辅导是补充课堂教学的一种形式，也是一个具有辅助性质的重要的教学活动，可以帮助教师进行因材施教，对学生采取差异化教育的重要途径。课外辅导是教师亲近学生、了解学生的重要途径，教师在针对某个学生或某些学生辅导的过程中才能够较为容易的发现学生存在的不足，给他(他们)提供适合的辅导内容和措施，也是实现“因材施教”的良好机会。课外辅导的主要功能则包括了比如：弥补学生错过的课程，提高学生的能力，培养学生的学习兴趣指导学生的学习方法等。
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第二章小学校外辅导班和校内英语教学的总体现状

一、小学英语校外辅导班的总体现状
经济的迅速发展必然带动整个国家教育水平的提高，教育事业发展也蒸蒸日上。但发展就毕竟必须经历一个过程，尤其是英语教育的发展。根据新课程改革方案的建议和要求，“小学开设英语的起始年级原则上为三年级，有条件的地方可以从一年级开始开设英语课，英语为必修课。①”而在此之前，英语的学科地位在小学课程中是不能与语文和数学的地位同日而语的。这样的改变势必使得各个学校在教学设施的配备、师资队伍的建设、教学水平的提高等方面会出现一些不尽如人意的问题，而学校也不可能在短时间内完全解决这些问题。于是，家长和学生的眼光自然而然的投向了寻求校外辅导班的教育资源。不论是聘请家庭教师还是参加各种校外辅导班，家长和学生的初衷都是为了得到更好的教育。
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二、义务教育小学阶段学校英语的总体现状

（一）我国小学英语教育的发展现状
我国基础外语的发展的进程在改革开放之前可谓是一波三折，小学英语教育的发展也走过了一条不平坦的道路。1972 年和 1975 年周恩来和邓小平主持中央工作时，国务院曾发布毛主席“外语还是从小学学起好”的语录，与此同时，全国各地掀起了一股小学开设外语课的热潮。但由于当时的社会现状原因，外语教学其实是作为政治学习的一部分，强调的是政治目的，而语言教学的规律则被严重忽视，使得小学外语教学的质量不是很理想。1978 年 l 月，教育部颁发了《全日制十年制中小学教学大纲(试行草案)》，其中规定外语课程分别从小学三年级和初中一年级开始直至高中毕业。1983 年起，由于外语要被百分之百计入高考总分，外语的地位一下子提高。因为当时外语教学人员的不足，为了保证中学的教学质量，全国大多数小学都停止了外语课的学习，小学外语教育的发展也由此陷入了停滞不前的阶段。进入 21 世纪，国家明确了外语课程在国家发展和人文素质培养起到的积极重要的作用，自 2001 年起，2001 年国家教育部颁布《教育部关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》，指出要“积极推进小学开设英语课程”，要求“从 2001 年秋季始，全国城市和县城小学逐步开设英语课程。”
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第三章小学英语校外辅导班与校内课程教学.....21
一、教学目标的比较.....21
（一）辅导班教学目标补充学校不......22
（二）学校教学目标注重综合发展......23
二、教学内容的比较.....25
（一）辅导班教学内容多元化、层次化明显.......25
（二）学校教学内容基本统一，灵活度不够.......26
（三）学校教学内容设置不能满足学生需求.......28
三、教材使用的比较.....29
四、师资现状的比较.....34
五、教学方式的比较.....39
六、教学设施的比较.....41
七、教学测试的比较.....43
第四章规范小学英语校外辅导班的建议 .......45
一、完善法律制度，规范监管机构.........45
二、改变辅导班办学思路.........46
三、优化教师聘用和培训体系.......47
四、重视教学设备配置，改善教学环境.......49
五、形成正确的辅导观念，培养终身学习的思想.....49
第五章改进小学英语教学的建议 .......51
一、正确确立小学英语教学目标.......51
二、改善小学与初中的英语教材内容衔接问题.......53
三、重视小学英语师资建设.......54
四、积极探索小学英语学习规律和方法.......55
五、开发英语教学材料.....57
六、设计多样的评价方式.........57